【大紀元10月26日訊】教育部推出的「5年500億邁向頂尖大學計畫」甫公布評選名單，就受到各界質疑審查的公平性，也批評這項計畫，雖然立意良善，但欠缺全方位規畫，有浪費公帑之嫌，究竟5年500億的重金，真的能為台灣打造出國際一流學府，成為提昇台灣高等教育的萬靈丹？
隨著知識經濟時代的來臨，負責培育人才的大學成為國家競爭力的主要動力。細數台灣各大學在國際上的排名，雖然「比下有餘、但比上卻不足」。
以上海交通大學今年8月公布的世界大學排名來看，台灣最頂尖的台灣大學雖然是兩岸三地大學最高學府，但世界排名在第150名到200名之間，和世界百大沾不上邊，也和排名世界20、亞洲第一的日本東京大學有明顯的差距，連新加坡大學及南韓首爾大學也都超越台灣。因此，為了打造國際級學府，教育部砸下史無前例500億元的特別預算，5年內要在台灣培養出頂尖大學。總計29所國內大學申請、12所通過複審，其中，脫穎而出的台灣大學和成功大學，各獲得新台幣30億元及17億元的補助，誓言10年內躋身世界百大。而陽明大學、元智大學等10所學校，則是獲得新台幣3億到10億不等的補助，要發展亞洲一流的研究中心。
教育部高教司長陳德華說：「在複審的階段，他們（審議委員）所考量的當然是學校過去的成就，現在的基礎，以及未來的潛能，以這做綜合性的考量。」雖然「頂尖大學計畫」的立意良好，大部分學校也樂觀其成，但一推出，就有學者直指，第一年的預算高達新台幣98億元，這樣大手筆砸錢根本浪費公帑，甚至質疑短期計畫成效，強調國際一流大學需要的是大師，而不是大樓。暨南大學教授李家同說：「就以成大17億，你要它怎麼花，它一定要造很多大樓，不然怎麼花都花不掉，學術研究不須要錢，和錢毫無關係，好的老師頂多來一個兩個，也解決不了問題。」而台大教授黃光國也質疑編列特別預算的教改方式，有違法之嫌。
黃光國說：「特別預算搞教育更奇怪，我們要問的一個問題，當特別預算沒有了以後，現在要怎麼辦，不要忘了我們預算法針對特別預算有一定的規定，打仗、重大災難、國家有重大的事情，不得已才用這筆預算，我們現在是把特別預算當做辦教育的一個方法，這是非常奇怪的事情。」
此外，頂尖大學計畫針對學校、而非研究計畫的補助方式，也引起非議，包括質疑教育部想將學校和法人化及規模化綁在一起，及資源過份集中少數學校。交大教師會理事長唐麗英說：「譬如說台大研究生有兩百個，但大學生祗有一百個，某一個領域，那它的研究生一定不夠，那它的學生一定要跟清、交、成大等學校收，但如果清大或交大研究生又是比它的大學生多或是一比一，那它的研究生又要跟其他的學校收，那你錢不給其他的學校，五年五百億的經費，如果可以吸引好的老師和學生，全到了這一兩家學校，其他的高教不整個崩盤掉了？」教育部次長呂木琳則強調，教育部已經針對研究生及大學生的比例問題進行調整，不過整個計畫經費有限，一定有遺珠之憾，但資源過份集中少數學校絕非教育部本意。至於規模化的爭議，呂木琳則援引國外例子表示，大學的發展絕對是質量並重。
呂木琳說：「講到OECD的國家最近大學的發展，大部分都是量擴充，然後質提高，為什麼呢，因為知識經濟這個時代，它知識對經濟的影響力比重不斷的提高，而大學事實上就是知識主要的來源，所以各國無不盡力在量普及之外，質也不斷提高。」
教育部強調，頂尖大學計畫不是高教改革的萬靈丹，但全球競爭遽增，頂尖大學計畫刻不容緩。高教司長陳德華說：「5年500億是國內第一次最大規模一次整個高等教育的專案計畫，這個計畫對未來高等教育在國際競爭力的提昇及領袖人才培育的部分，確實扮演很重要的角色，目前我們高等教育面臨整個全球化國際化的競爭，其實我們沒有太多的時間可以等待下去。」為了確保這筆台灣教育史上最大經費的補助能夠有效運用，教育部將視各大學的執行力，調整第二年的補助額度，也會從第三年開始評估年度目標達成率，來決定後續經費的提供，但目前更重要的是，入選的學校須提出有效利用方案並公開說明，說服立法院解凍這筆預算，否則再多計畫，都將只是空談。
(轉載中央廣播電台)◇
(http://www.dajiyuan.com)
留言