【專欄】趙達功:中共的「官」是「跑」來的

趙達功

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【大紀元2月25日訊】只要接觸官場,中國人都會明白一個事實:官是跑來的。當然「跑官」並不是說跑一跑這麼簡單,裡面還有許多潛規則,也可以說是中國官場遊戲規則。我認識許多共產黨官員,與他們一起交談這個問題,可以說大家都是異口同聲:「官」不跑怎麼當官?當官的不跑官做什麼?「跑官」是中國官場習以為常的現象。

「跑官」的目的就是為了陞官或保官,「跑官」主要包含兩個要素,一是要有關係,二是要有錢,二者缺一不可,只要缺少一項,「跑官」就缺少了必要的條件,也就是說「跑官」是具備一定前提條件的。官員職位大小不等,官位控制的國家資源價值不等,權力資本帶來的升值量(貪污、受賄的可能量)不等,決定了官位的價格,幾十萬到幾百萬甚至更高都有可能。

錢能帶來關係,關係也能帶來錢。錢是關係的媒介物,關係靠錢來疏通。錢在官場的流通攪動著官場污泥濁水,到處是骯髒的交易,到處是陰暗角落裡的操作。交易也並非都能成功,由於官位是有限的,具有資本性質的能夠帶來豐厚利潤的官位也是有限的,追逐官位的官員越多,其官位價格就越高。有些官員雖然有才,但沒有財,或者財的量限制,心裡也想「跑官」,但無法付諸行動。

過年前,地方到處召開「兩會」,也就是分配官位和權力的會議,具備「條件」的中共官員都在忙碌跑官。由於新年傳統習慣,拜早年,早拜年,成了買官賣官的借口。中共的「兩會」恰巧就在這個期間後召開,「跑官」也就順理成章了。

中國歷史上的封建王朝也是「跑官」,中共的專制體制與封建專制體制一脈相承,是繼承了封建專制體製衣缽,卻又打著「人民代表選舉」的招牌,是發展了的封建專制體制下「跑官」規則,「潛規則」更「潛」了。歷史上中國封建王朝,買官賣官有時候是公開的,有曰「捐官」,腐敗畢竟還多少透明一點;中共當政使用公開的謊言,具有徹底的欺騙性。上級官員大喊大叫要求下級官員不要「跑官」 ,其實上級官員的「官位」也是跑來的,他們心裡很清楚當官陞官都是跑來的,這就好像小偷教導小偷不要偷東西,強姦犯勸導強姦犯不要強姦婦女,殺人犯告誡殺人犯不要殺人,何況沒有下級官員來自己這裡「跑官」,怎能發財?「自欺欺人」成了共產黨官場的鐵律。

說起「跑官」,民主國家也是「跑官」,只是本質和內涵與專制社會的中國不同,「跑官」的對象不同。中國官員「跑官」的關係學,對象是掌握權力的上級官員,是官與官之間的「跑」,是暗地裡活動,是見不得陽光的,其中包含的經濟利益是主要的,與民眾利益沒有任何關係,官是「跑」來的,而不是人民選舉的;民主國家「跑官」的對象是選民,是基層的民眾,他們必須公開他們的政治意圖,向選民許諾為選民利益服務,爭取民心才能當官,因為社會制度是民主制度,人民有權選擇自己的領導人。我們看到候選人一定要爭取選民的支持,實際上民主社會下的官員要巴結的是民眾,而不是大官。當然,當選的官員要任命「自己人」,一般不會找草包來擔任官員,不是隨意的,因為他要實現對選民的許諾。有的級別官員任命還要得到國會或地方議會批准。

專制制度下,人民沒有國家主權,是被奴役的奴隸,任何官員心底裡並不把民眾看在眼裡,他們的眼睛只是盯著上司,想當一輩子官,想一輩子當官,決定他們官運的不是老百姓,而是他們的上司,他們的所能就是對上巴結,對下欺壓,特別是把人民的生命財產視為兒戲。遼寧孫家灣煤礦 213條性命沒了,國家主席或總理因此辭職了?遼寧省委書記或省長因此罷免了?他們照做他們的官,官是跑來的,老百姓的性命算得什麼?

2005年2月25日

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