【大紀元5月13日訊】最近中國國家審計署公佈了今年第一號審計大案，即雲南大姚地震救災金有4,111萬被挪用，28名幹部受黨紀政紀處分。但與2003年和2004年兩度 「審計風暴」中的興奮狀態相比，這次中國媒體的反應已經明顯疲弱，除了跟進報導涉案官員被處分與資金挪用的情況之外，已經不再為「審計風暴」賦予反腐的神聖使命了。
自從90年代後期開始，國家審計署每年都要提交一份審計報告，這些報告內容也都在全國人大政協期間公佈其主要內容，雖然公佈的只是冰山一角，但已足以顯示所謂做假帳、小金庫、挪用公款、資金黑洞等貪污腐敗現象在中國比比皆是。而2004年的所謂「審計風暴」，既非審計顯示的結果特別嚴重，也非這一年的清查特別到位，僅僅只是這一年的審計報告是國家審計署「積零為整」，將積存多年的舊案一起曝光，才突顯了問題的嚴重。
由於審計報告揭露的是政府部門不依法行政的問題，通過向國家權力機關（人大）匯報，並在媒體上公開的辦法，這才使得人們瞭解到政府部門普遍存在瀆職等腐敗行為。這種向社會公開審計報告的做法，可以使中國人逐漸習慣政府行政工作的公開化。
但問題的關鍵是審計後的問責。近些年審計風暴每年都旋風般刮過，但貪污腐敗依然照舊，而且從「問題資金」的數額、資金使用性質等方面看，腐敗現象都有越來越嚴重的趨勢。
出現這種情況不是審計署工作不力，而是牽涉到制度設置缺失，其中「官員問責制」的缺失是一個重要方面。審計署只司審計之責，問責則是屬於政府反貪局與黨委紀檢部門的職責。國家審計部門去年審計9.5萬個單位，移送犯罪線索1,165件，但是否立案，立案後如何查處，公眾並不知情。事實上，每年一度的審計報告公佈之後，人們不僅沒看到對涉嫌官員的處理通報，反而有信息披露這些官員或者毫髮無損，或者易地為官。可以說，正是以往對審計發現的問題沒有追究責任，才使得後來者有恃無恐。而這種僅有審計而不查究的制度缺失，完全是中國官僚機器嚴重生銹且運轉失靈的表徵。
雲南大姚一案之所以能夠推行審計後的問責，主要是官員層級較低，屬於「蒼蠅」一類。所以有人將這類審計後的問責稱之為「打蒼蠅不打老虎」的表面文章，譬如去年國家體育總局挪用奧委會資金一案，因事涉2008年奧運會，關係到國家形象與國際輿論，因此雖然公佈了審計中查出的問題，但處理之事就免談，連報導此事的媒體都被迫噤聲。
而針對金融部門與教育部門的審計，每年倒是審計出許多問題，如今年1月公佈華融等四大金融資產管理公司（AMC）的多種違規和管理不規範問題，宣佈共發現案件線索38件、涉案資金67億元，存在三方面重大問題：一是不良資產收購把關不嚴，造成相當一部份金融債權難以落實。一些銀行為甩掉包袱、逃避責任，借剝離貸款掩蓋以前年度違規經營造成的損失；二是弄虛作假，暗箱操作，低價處置債權，造成國有資產流失；三是一些AMC財務管理鬆弛，虛報、挪用回收資金的情況時有發生，甚至採取虛報冒領、截留收入、虛列費用等手段，將資金用於發高額工資及獎金補貼等。但清查小組進駐四大AMC以後的下文，公眾無從知曉。
又如去年6月22日，國家審計署曾公佈了全國「50個縣基礎教育經費審計調查結果」，指出這些縣存在擠占挪用教育資金問題。43個縣地方政府及財政、稅務、教育主管部門和中小學校擠占、挪用、滯留各類教育資金4億多元人民幣，不少地方的教師無法按時領到工資，學校亂收費現象也很嚴重。但公佈歸公佈，實際上這些問題產生的根源只要存在，僅僅依靠公佈審計結果，根本無法解決這些問題。
政府公開審計報告主要有兩個目的，其中之一就是促進政府部門行政行為的公開透明，即通過「陽光政策」，讓社會來進行監督其行政行為。但瞭解腐敗現象還僅僅只是第一步，解決問題的關鍵在於建立健全的官員問責制。而官員問責制的有效實行，更是有賴於政治制度的健全。(華夏電子報)
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