【大紀元5月25日訊】
(一)“白條” 與“財務黑洞”
安徽省合肥西縣孫集、山南兩個鄉的農民多次集體上訪，反映鄉鎮幹部違法亂紀，財務管理混亂。由於群體多次上訪，造成日常工作無法展開，山南鎮政府工作人員最後每人一把鎖，鎖門拒絕辦公。該事件在合肥市引起強烈的震動，市政府決定以此為突破口，順藤摸瓜，對全市鄉鎮財務管理進行全面清理。經過兩年多共107 個鄉鎮分批分期的全面清理，“財務黑洞”暴露出的問題觸目驚心。
一是白條子氾濫成災，數量多、比重大。多數鄉鎮白條支出比例為60%， 一些鄉鎮高達80%。 單張白條支出金額最大的居然達到140 萬元。 107 個鄉鎮共清理白條發票14萬余張，金額7.7 億元。有的白條借據10本以上，至今沒有及時收回欠款，時間最長的一張白條長達32年。
二是90% 以上的鄉鎮私設“小金庫”。這次清理追繳票一萬多本。清理糾正93個小金庫，撤銷帳戶366個，追繳資本4000元。
三是鄉鎮建設工程混亂，普遍造價虛高10—20%。
四是大量存在鄉鎮財務體外迴圈的被群眾稱的“包包帳”，共清理出“包包帳”338 個，審查後退回款項558 萬元，最高款額達23萬元。
五是大量鄉鎮建設“財務黑洞”中隱藏著幹部嚴重的違規違紀問題。共有4000多名鄉鎮幹部拖欠公款，欠款額3530萬元。近千名幹部有違規違紀款，最高款額達23萬元。
(二)受欺淩的“農民工”
在中國虛假繁榮的背後，隱藏著深層次的社會矛盾和群體危機，其中農民工問題就是其中之一。
全國總工會在對農民工進行專項調研後指出：農民工群體為我國社會、經濟發展做出了重大貢獻。然而，長期以來他們的正當權益卻屢遭忽視甚至漠視，由此引發的勞資衝突不斷，日益形成農民工集中的東南沿海地區的不穩定因素。
全國總工會在廣東的調查顯示，農民工對廣東經濟發展的貢獻率高達25%。 12年來，珠三角地區外來工的月平均工資只增加了68元，而東莞市GDP每年則以超過20%的速度增長。在收入低下的同時，大部分外來工並沒有被納入社會保障網中，他們不能象本地居民一樣享受最低生活保障，能夠參加養老保險的也是少數。
更為惡劣的是，一些企業經營者將拖欠工人工資甚至欠薪逃逸作為“贏利”的一個重要手段。據東莞市勞動監察大隊介紹，去年5-8 月，全市外來工群體發生重大突發事件86起，其中29起是因為企業欠薪逃逸引起的工人上訪事件。
外來農民工二次分配的保障不足。寧波市總工會副主席施恩庭認為，如果外來工在第一次社會分配中得到的報酬過低，將無法保證他們正常的生活，更別提讓他們支付學習和培訓等提高自身素質的費用。
如果以去年浙江省最低工資標準每月520 元計算，扣除職工自繳的各種保險費用179.6 元（最低基數），實際收入自由340.54元，如按1.5 的贍養係數計算(340.54÷1.5=227.03元),該家庭已低於寧波市260 元最低生活保障線。
在社會財富的二次分配中，許多城鎮並沒有將外來工納入到公共財政的預算範圍之內。廣東省社科院研究員鄭貞梓認為：正是由於外來工群體無法同步享受到社會進步的成果，他們的不滿情緒在積累，在一定程度上增加了社會的不穩定因素，外來人員正成為沿海發達地區治安、刑事案件的高發群體，甚至成為影響當地社會穩定的“老大難”。據深圳、東莞兩地公安部門統計，近兩年在兩地打擊處理的治安、刑事案件中，外來涉案人員占到八成以上。據浙江省義烏市外來人員管理機構介紹，在去年抓獲的3000多名刑事案件罪犯嫌疑人中，外來人員占到86.6%，其中80%以上為盜竊案件。
(三)“吃低保” 的失地農民
農民的地被徵用了，衣食無著了，不少當地政府於是讓失地的農民吃“低保”，以為這樣就能堵老百姓的嘴，大大降低上訪、群訪等突發事件。其實如此這般欺騙老百姓是一件非常可恥也非常可怕的事情。
“低保”每月領取的錢，多的不過一百來元，少的幾十元，勉強解決了柴米油鹽，但一旦家裏有人生病，孩子上大學，他們就會面臨困境。老百姓不是傻子，只不過當地政府要豪奪，他們顯得無奈罷了。浙江省義烏市二十三裏鎮如甫村有農田450 畝要徵用，政府以當地最高價格每畝5.3 萬元補償給農民，而政府拍賣該村土地使用權的地價每畝卻是200 多萬元，政府直接從中獲得的土地出讓收益每畝高達195 萬元，這種豪奪能說被征地的農民沒有意見。
事實上每次的征地，真正鼓的是當地政府的錢袋子，這也是一些當地政府熱衷於上項目、辦開發區的原因。而“低保”已變相操作作為地方政府以最低成本重新配置的經濟因素，成了“淹沒”群眾利益的“吃水錢”。農民失去了土地之後，一旦失業，這些錢用不了幾年便坐吃山空，衣食就會面臨著問題，帶來的隱患也就可想而知了。
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