學者:稅改應聚焦最低稅負制

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【大紀元6月13日訊】自由時報記者鄭琪芳╱專題報導

有關陳水扁總統宣示6大稅改方向,政治大學財政系教授曾巨威認為,政府既要推動最低稅負制、又要調降遺贈稅,但「每個部分都要兼顧,就會每個人都罵」,稅改應鎖定最低稅負制,不要再橫生枝節;世新大學行政管理系教授徐仁輝認為,除了稅改之外,政府也應努力節流。

曾巨威表示,總統出面宣示稅改,等於是為財政部的稅改行動加持,並接受了加稅可能遭遇的壓力,尤其是總統表示3年內租稅負擔率,將由13.6%提高至15%,等於是提出確實的數字,以供未來檢視,算是負責任的做法。

但曾巨威認為,總統這次的做法有兩大遺憾,首先,總統對稅改的關鍵角色及重要性並未顯現出來,總統要做的,不是把財政部早已擬定的稅改「菜單」唸一遍,而是要宣示有絕對的意志要貫徹稅改,並強調挺財政部長林全到底,這樣才能化解黨籍立委及其他部會的反對聲浪。

其次,總統還是沒有擺脫「什麼都要兼顧的框架」,才會既提出「最低稅負制」,又要「調降遺贈稅」,既要「調高營業稅」,又要「取消貨物稅」。

這些做法都是因為怕加稅會得罪某些人,所以又給予一些補償,但「每個部分都要兼顧,就會每個人都罵」,應該是先強調「公平性」,鎖定「最低稅負制」及「取消軍教免稅」,才不會橫生枝節。

擔任財政部「稅制改革公民共識會議」計畫主持人,暨世新大學行政管理學系教授徐仁輝表示,基本上他不反對政府的稅改方案,但這些方案對政府的稅收貢獻有限,要改善財政狀況,除了稅改之外,政府還必須從「節流」方面著手。

中華經濟研究院研究員孫克難指出,如果要追求租稅公平,財政部必須同時推動「企業最低稅負制」及「個人最低稅負制」,因為我國實施兩稅合一,企業繳的稅,股東可以扣抵掉,如果只實施「企業最低稅負制」,企業繳的稅還是會被個人股東抵掉。

孫克難強調,「促進產業升級條例」讓政府1年損失稅收500多億元,但很多功能別的獎勵已經不合宜了,應該重新檢討。

此外,目前還有450多項的產品可適用促產條例的租稅減免,範圍太大了,應該縮減。

(http://www.dajiyuan.com)

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