【大紀元7月28日訊】(亞洲時報 Siddharth Srivastava新德里撰文) 在印度總理辛格結束訪美後，美國的南亞政策重心正悄悄發生變化：不再像以往那樣拉攏印度和巴基斯坦，而是轉向印度和中國。
長期以來，印度希望美國可以單獨跟新德里對話，而不需理會巴基斯坦。但經歷了冷戰和「9·11」後的全球反恐戰爭等緊急事件後，華盛頓心裏自然不會接受，希望維持「一碗水端平」。前些時日，當美國向印度大開軍火供應之門時，也沒有忘記向巴基斯坦提供包括F-16戰機在內的類似武器。
然而，從以下兩個事件中，已經可以看到美國將調整南亞政策的苗頭。當美國總統布什同印度總理辛格簽署核能合作協定後，卻拒絕為巴基斯坦提供同樣「待遇」。因此，巴基斯坦對此甚為惱火，發表聲明公開指責美國。美國的副國務卿尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）表示：「我們沒有理由要在南亞建立鏈式戰略框架。在民用核能合作方面，我們會傾向於國與國間發展雙邊關係。」
「事實上，印度在核不擴散方面的紀錄良好，認真履行了其保護核裂變材料和其他原料及核技術的承諾；我們很欣慰地看到，印度的核計畫透明度很高。」
另外，美國拒絕以與接待印總理辛格的待遇（白宮歡迎宴會和國會演講）來歡迎即將來訪的巴總理阿齊茲。華盛頓解讀指出，阿齊茲只是技術層面上「選舉產生」的，但實際上位高權輕；這氣得阿齊茲隨即取消訪問計畫。美國視總統穆沙拉夫將軍為巴國的唯一實權人物，這從其訪美的待遇就可看出。美國以此拒絕阿齊茲，無疑也等於怠慢了穆沙拉夫。
觀察家認為，美國南亞政策所以會出現這樣的調整更多的是因為中國。印度著名專欄作家Swaminathan S Anklesaria Aiyar認為：「人們總是尊重令其畏懼的人，國家也是如此。巴基斯坦對美國就業沒有威脅，但中國卻是。華盛頓擔心以後中國搶走了其製造業的工作機會，而印度奪取其服務業的工作機會。無怪乎媒體和政客們頻頻炒作中印，稱其為『兩個崛起中的經濟大國』。美國的外交政策上也體現出這一點。」
很明顯，改變美國的南亞政策並非一時衝動。當巴基斯坦的「核武之父」卡迪爾汗承認曾參與核擴散活動，向北韓和伊朗等國走私核材料及技術，但被穆沙拉夫赦免罪責後，美國就已有不滿。就最近來講，倫敦地鐵爆炸案中的4名肉彈中有3人是英籍巴基斯坦人，並都在去年回過巴基斯坦。穆沙拉夫因此受到美英兩國的「密切關注」。另外，雖然穆沙拉夫在積極鎮壓參與宗族暴力活動的極端分子，但好戰分子的「製造工廠」卻基本上毫髮無損。
《印度時報》（Times of India）稱：「雖然美國仍依賴巴基斯坦助其殲滅針對西方的恐怖分子，巴基斯坦同倫敦爆炸案的聯繫使得布希政府意識到他們或許高估了穆沙拉夫的反恐實力。畢竟，沒有人願意去擔心巴基斯坦的核武器落入歹人手中。」
訪美期間和其後，印度總理辛格對巴基斯坦的態度也出現轉變。當然，印度近幾個月也遭到一連串的襲擊，特別是在印控喀什米爾地區。7月5日上午，5名身份不明的武裝分子對印度烏塔普拉德什阿約提亞（Ayodhya）的一座印度教神廟發動了襲擊。若不是安全部隊粉碎了他們的陰謀，席捲全國的暴亂似乎不可避免。辛格政府更被反對黨和其他聯合執政黨批評為「軟弱」。
對進行中的印巴和平進程，辛格也發表了最強烈的措辭。今年四月，他曾稱，即使遭到恐怖襲擊，該進程也不應耽擱。但針對倫敦爆炸案後全球對巴基斯坦的惡劣印象，辛格卻在華盛頓表示：「若恐怖活動難以得到控制，我，作為一個民主國家的總理，不敢冒天下之大不韙，去和巴基斯坦做進一步的和平磋商。」
在接受美國有線電視新聞網（CNN）採訪時，辛格稱不懷疑本·拉登和其基地組織在巴基斯坦有重要基地。他說：「我的確相信穆沙拉夫。不過，我記得美國前總統雷根說過，相信然後核實。」 這被認為是對穆沙拉夫的直接抨擊。
辛格對伊朗－巴基斯坦－印度天然氣管道的態度分外引人興趣。美國反對該項目，但印巴兩國對美國的態度卻熟視無睹。然而在華盛頓時，辛格說：「伊朗局勢不明朗，工程自然充滿風險；我對此很清楚。我還不知道哪些銀行肯為該項目提供支援。」辛格向來措辭巧妙，但有評論人士認為，鑒於印度和美國越來越「合拍」，該項目難免被延期。
支持政府的印度左翼黨派紛紛批評辛格在該項目上改變立場；然而，負責同伊朗和巴基斯坦談判的印度石油部長馬尼·香卡爾·艾亞爾(Mani Shankar Aiyer)表示，該專案一切如常。
整個週末，印度報紙都在詳細討論辛格訪美的意義，毀譽參半。有稱辛格出賣了印度的核大國地位，又有稱其徹底改變了美國對印外交政策，其影響在未來美國政策中仍將體現。
普遍認為，印度應把對民用核燃料的迫切需求同核武發展計畫區別開，原因是國際社會一直要求監控一切核武發展計畫。人們一致認同，在化石燃料日益減少，國際原油價格節節攀升的今天，印度若想成為一個經濟巨頭，應加快利用核能的步伐。
印度只有引入國外技術，得到國際社會的支援，這個目標方可實現。法國等國也有可能緊隨美國之後，撤除對印度的核「封鎖」。這樣一來，印度情況就好多了。印巴的和平進程，當然也不能丟棄。
儘管各種言論滿天飛，穆沙拉夫仍是巴基斯坦最有實力的統治者。無論美國，還是印度，現在還得同這位總統打交道。(http://www.dajiyuan.com)
