韓東方:四個問題不明 遏制煤礦惡性事故不可能

韓東方

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【大紀元11月23日訊】11月12日,山西晉中靈石縣王禹鄉南山煤礦井下發生爆炸,並引發火災。34人遇難。1月15日,據國家煤礦安全總局副局長趙鐵錘在事故調查組成立會上介紹, 初步分析,事故是由於該礦非法購買並違規在井下儲藏170多箱約4.35噸私制炸藥爆炸所致。趙鐵錘說:事故充分暴露出地方政府煤礦整頓、關閉不到位,違規批准復工生產。

據國家安監總局資料,該礦為私營煤礦,9月26日剛被靈石縣批准復工。復工後一個月就發生了這起惡性事件,並且事發後礦主、礦長、副礦長、包工頭、採購員和住礦安監員等管理層全部逃逸。

其實趙鐵錘局長不是不明白,政府對煤礦實施的關閉、停產、整頓措施,在實際操作中其實誰都知道關閉不等於停產;停產不等於整頓;整頓就是走過場;下級應付上級、上級應付更上一級。這些早就在各級政府之間心照不宣了。

10月8日,太原市萬柏林區一家煤礦在全市煤礦停產整頓期間發生透水事故,10名礦工遇難。一名住在離井口只有幾米遠的村民在電話裏告訴我:10月13日政府人員曾經把這個礦的井口給炸了,但政府人員一走,井口馬上又打開了。11月4日政府人員又來炸了一次,三天后井口又打開了。結果第二天便發生了這起事故,造成10人遇難。

萬柏林區一家煤礦的值班人員在電話裏坦率地告訴我:政府要求停產整頓後,礦主要工人都回家,只要求值班人員隨時檢查各大門口防止丟東西,而無論是停產整頓期間還是平時,礦裏從來沒有對井下工人進行任何安全生產培訓。

停產不等於整頓,這已經是不爭的事實。但是不知是出於什麼考慮,官員們總是不願承認這一事實。當我就如何防止停產走過場、停產不整頓採訪太原市安監局的一名官員時,這名官員幾乎條件反射似地對我表示:在各級政府機構的監察下,停產不整頓的情況是不可能發生的。

關閉不等於停產、停產不等於整頓、整頓成了走過場,再加上官員們對此心照不宣卻又自欺欺人,煤礦事故怎能得到有效遏制呢?

另一個令人哭笑不得的事情是,每逢重大事故,各級官員們必在各事故現場往來穿梭,稱其爭先恐後絕不過分。11月13日,國家煤礦安全局局長趙鐵錘、副局長王樹鶴、山西省省長于幼軍、副省長靳善忠等都趕到了現場。而在此之前的一個星期11月5日,國有大礦山西大同煤礦集團、軒崗煤電公司焦家寨礦發生瓦斯爆炸事件47人遇難,完全相同的各級官員也曾先後趕赴事故現場。

每次看到這一景象,我都會問我自己同樣的問題:當這些官員們從一個事故現場疲於奔命地趕往另個事故現場時,他們心裏到底在想些什麼呢?他們的表情悲傷,不排除有些人也是發自內心悲傷,但這種悲傷又多少是真的為自己的失職而自責?又有多少是為自己的仕途擔憂呢?

國家安監總局局長李毅中是一個公認的鐵面好人,每次在媒體面前就煤礦事故發表談話時總是真情流露。11月10日在115事故調查組成立會上李毅中介紹說:該礦近幾年來忽視安全、放鬆管理、隱患四伏而熟視無睹、嚴重違章而習以為常,更令人不能理解的是在瓦斯多次超限的情況下,生產指揮、當班幹部職工竟然不撤人,最後導致悲劇發生。對此,李毅中斥責說:可見麻木不仁到了何種程度!。

就全國的情況,李毅中說:今年10月份煤礦事故起數比去年同期上升4.2%,與9月份相比增長26.1%,死亡人數更上升達44.4%。李毅中說,一些已經關閉的小煤礦死灰復燃;一些本應關閉的煤礦仍在繼續違法生產。而就國有煤礦,他表示安全生產同樣問題嚴重:一些國有煤礦隱患排查不認真、整改不徹底、盲目樂觀、思想麻痹、管理滑坡。他還以2005年因發生瓦斯爆炸而導致214名礦工喪生的遼寧撫礦集團為例說:撫礦集團並沒有吸取孫家灣煤礦214名礦工遇難的教訓、瓦斯治理監控不力、安全管理存在諸多漏洞以至今年6月28日再次發生特別重大瓦斯爆炸事件導致32人死亡。

從李毅中的談話中,我感受到了一種焦慮,也只有焦慮,而除了焦慮之外我卻沒有看出他有解決問題的有效方法,甚至連有效的思路都沒有看到。

在此,我再次提出我已經在這裏提了多少年的幾個問題:一是,無論關閉還是停產整頓,光靠政府人員根本辦不到;二是,在安全生產只靠政府這一官本位思路之下,各煤礦能做到服從命令停產已經算不錯了,寄望於礦主整頓?幾乎連想都別想!三是,每次重大事故發生後,才能看到工會人員以配合調查和善後的身份出現在現場,而工會對預防煤礦事故的發生而應該發揮的作用卻從來沒人提過;四是,煤礦事故的第一受害人 — 井下工人 — 在改善安全生產、防止事故中的作用為什麼更是至今沒人提?

要回答上述問題不容易,但不回答上述問題就不可能從根本上遏制煤礦安全惡性事故的發生。

──轉自《自由亞洲電臺》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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