歐盟高峰會的困境

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【大紀元3月23日報導】(中央社記者唐秉鈞布魯塞爾特稿)歐洲聯盟二十五個會員國的元首或政府首長,二十三日晚間在布魯塞爾舉行兩天年度春季高峰會議,期能就歐盟面臨的經濟成長與失業問題,再度找尋解決方案,並就採行共同能源政策的可能性進行討論。

理論上,歐盟領袖應在這次高峰會中,通過會員國推動經濟成長與就業改革計劃,並達成設立歐洲技術學院及設立歐洲全球化調整基金以協助因全球化歐盟失業工人的協議。

然而,由於一些歐盟大國領袖最近正被國內發生的問題所牽絆,是否會在高峰會中為整體歐盟的利益發展盡全力,實令人懷疑。這些問題包括法國總統席哈克與總理德維勒班正面對學生示威引起的嚴重社會不安;義大利總理貝魯斯柯尼正在為即將來臨的大選苦戰;以及英國首相布萊爾也正為它領導的社會黨的借款醜聞而苦惱不堪。

一些歐盟媒體甚至懷疑,目前在國內遭遇問題的歐盟國家領袖可能會利用高峰會,為提升本國及自已在國內的政治利益著想,反而將歐盟重要事務擱在一邊。

其實,自二零零零年歐盟領袖在里斯本召開的高峰會中推出所謂的『里斯本改革進程』,並承諾將在二零零零至二零一零年間,將歐盟建設為全球最具競爭力的知識經濟體以來,幾乎每次舉行高峰會都是圍繞著這一主題打轉。

但面對歐盟競爭力的欲振乏力,以及仍居高不下的失業率與許多改革的失敗,歐盟各國領袖所做改革的承諾,顯然在已過去的五年中繳了白卷。這也就難怪歐盟執委會主席巴洛索在這次高峰會舉行前,大聲急呼『行動的時刻已到』及『歐盟民眾要成果,』期望會員國領袖在這次高峰中,能在國內進行具體改革,而不是口頭上對提升經濟與競爭力的成長,以及增加就業等改革計劃祗說不做。

較令歐盟擔憂的是,近年會員國間因所謂『經濟愛國主義』或『經濟國家主義』的興起,使得歐盟內部突然間刮起一陣新保護主義風潮,尤其最近正當歐盟執委會推動建構共同能源政策之際,包括法國與西班牙在內的一些歐盟國家政府,為保護自已國家的利益,而不願拱手將與能源有關的工業讓給其它歐盟國家的相關業者經營。

面對這一波在歐盟境內出現的新保護主義風潮,不但巴洛索認為極為荒謬,歐盟工業家圓桌會議組織也警告,歐盟境內好不容易建立起來的單一市場也將受到這一風潮的侵蝕。

說穿了,面對國內許多反對進行改革的聲音,以及憂慮在選戰中失敗,目前的歐盟國家領袖寧願在歐盟高峰會中,先保牢自己國家的利益。在此情況下,預期參加這次高峰會的歐盟領袖頂多祗會再一次的宣示,如何將他們的國家帶向經濟成長與充份就業的改革道路上,要想看到其它重大成果,恐怕不易。

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