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國民黨推債務清理法讓卡奴更生

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【大紀元3月7日報導】(中央社記者陳舜協台北七日電)為解決卡債、卡奴引起的社會問題,中國國民黨財金預算小組今天在立法院公布「債務清理法」草案。國民黨財金小組召集人、立委蔡正元表示,黨版的「債務清理法」希望能給予債務人更生及債權人平等受償機會,維護卡奴基本的生存權;金管會官員則希望勿急就章,思考週全後再通過。

蔡正元(台北市)與國民黨智庫、前行政院主計長韋伯韜上午在立法院召開「解決卡債問題─推動債務清理法」公聽會,邀請司法院民政廳長李彥文、行政院金融監督管理委員會副主委張秀蓮、中華民國銀行商業同業公會全國聯合會及多位學者、黨籍立委與會,聽取各界對國民黨擬推動的「債務清理法」草案意見。

國民黨版的「債務清理法」主要是修正現有的「破產法」相關規定並予更名,修正內容包括新增「自然人更生程序」專章,補足現行法令僅限企業聲請破產缺憾,還明訂適用債務種類包括自用住宅貸款、現金卡、信用卡及小額信用貸款。

為讓債務人能保有生存權利,草案訂債務人在償還積欠債務兩成以上者,所欠債務未滿新台幣一千萬元以下、債權人數三十人以下,經債權人同意後可向法院聲請進入更生程序。

若債務人有固定收入,得經法院直接認可後也可進入更生程序,進入更生程序後,債權人不得對債務人興訟或強制執行債權,法院也應成立專責債務清理法庭審理,並可視情況免除債務人全部或一部份利息、債務。

為避免法令保護過度消費的惡性債務人,草案也明訂進入更生程序後,債務人的信用會被註記,日常生活也不能奢侈、浪費,財務狀況並受監督人監督,並應限制出境;草案也明訂公司負責人、經理人、管理人的債務應盡義務,避免假籍他人名義或虛設公司行號詐欺破產,債務人並應強制接受就業輔導,以維持生活及債務清償能力。

對國民黨版的債務清理法草案,司法院廳長李彥文表示,司法院已注意到卡債引發的各種社會問題,經過開會研議後,認為修正「破產法」解決卡債問題難度很高,因此已決定另修專法,希望這個會期內送立法院審理;司法院樂見國民黨推出黨版債務清理法草案,會參酌草案內容做為修法參考。

金管會副主委張秀蓮說,美國在一九七八年就通過「破產法」,但因門檻過低而弊端叢生,去年又修法提高門檻。為避免法令修正急就章,致通過後產生問題,金管會盼法令研修能更週延,在法院同意啟動更生程序前,也要先有債務協商機制,避免紛爭。

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