削減財政赤字是匈牙利選後當務之急

【大紀元4月25日報導】(中央社記者林育立柏林特稿)如觀察家預料,匈牙利社會黨領導的中間偏左執政聯盟在二十三日的大選第二輪投票大獲全勝,成為一九八九年共黨跨台以來首度連任的政府。取得歷史性勝利的四十四歲年輕總理吉爾斯桑尼選後儘管自信滿滿,不過由於政府財政赤字節節高升,選後改革能否成功在歐洲各國引起關注。

延續共黨統治末期開啟的改革開放道路,匈牙利在柏林圍牆倒後不論外資的流入金額或經濟成長幅度,在東歐國家都名列前茅。然而近年來政府支出大幅成長,去年財政赤字佔國內生產總值的比例高達六點一個百分點,專家估計今年甚至可達九個百分點,在歐盟二十五國中高居首位。政府預算出現巨額赤字不僅嚇壞在匈牙利投資的外商,也讓二零一零年加入歐元區的目標顯得遙不可及。

觀察家咸認,十七年前才脫離威權統治、民主政治歷史還很短的匈牙利,各政黨一到大選為了討好選民端出政府無法負擔的「牛肉」,是赤字遲遲無法削減的主因。例如二零零二年社會黨勝選後公務員薪水立刻加倍,今年在野的民主論壇黨領導人奧班也以提高退休金作為競選政見。現任總理吉爾斯桑尼所謂的「一百步政綱」,更以平均每週一次的頻率,打出加發第十三個月退休金、降低增值稅、提高社會救濟金等與民眾切身的福利,成功搶佔選前新聞媒體的版面。

然而選舉的激情一過,不論誰勝選,匈牙利新政府都得面臨殘酷的赤字問題。選後才第二天,影響力廣大的外商代表歐洲和美國商會馬上在匈牙利各大報刊登廣告,呼籲政府立刻推動財政改革;同一日,歐盟執委會也要求匈牙利在九月前提出降低赤字的具體方案。

承諾勝選後大刀闊斧改革的吉爾斯桑尼,選票開出當晚隨即宣佈匈牙利正走向「一九八九年以來最密集的改革」,等於暗示政府準備大刀闊斧改革昂貴和棘手的健保和老人年金制度,卻絕口未提競選期間承諾的基礎建設投資如高速公路和鐵路網的擴建錢究竟從那裡來。

根據美國銀行、惠譽、巴克萊銀行等知名國際信評公司的展望,由於財政問題無法解決,匈牙利在二零一零年如願引進歐元的可能性幾乎等於零。不過比起保守黨的奧班有意重返國有化、重建貿易壁壘,標榜英國首相布萊爾「新左派」路線的吉爾斯桑尼鼓吹對外開放的現代化市場經濟路線,更受到外資和年輕匈牙利選民的歡迎。

匈牙利正好地處歐盟東擴後的交通輻輳點,西歐國家前進明年入盟的保加利亞、羅馬尼亞以及巴爾幹半島的門戶,今年大選後匈牙利財政改革是否成功,將對歐盟統合的深化具有指標性的作用。

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