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國防部
【大紀元5月18日報導】（中央社記者方旭台北十八日電）國防部作戰及計畫參謀次長室次長程士瑜中將今天在立法院表示，近年來中共軍力高度擴張，對台灣威脅日增，且在高新技術發展和信息化作戰趨勢影響下，新的作戰理念不斷湧現，因此國軍在「精減常備、廣儲後備」的國防建軍政策指導下，後備兵力需求及統合戰力發揮是重要課題。
程士瑜上午原定赴立法院國防委員會，進行「從國軍『常後分立』政策探討陸軍國土防衛規劃方向」專案報告。因出席委員未達法定人數，改開談話會。
程士瑜指出，常後分立制度是依國防部軍事事務革新（ＲＭＡ）規劃，將原有常備部隊相關後備、員及新訓等任務單位，轉移由後備司令部接替，並由國防部後備事務司負責督導，使國軍地面部隊明確區分常備與後備兩系統，改正以往各地面部隊須依賴動員後始具全戰力的「常中有後」兵力結構，因應未來戰爭型態戰鬥節奏快、無前後方之分的特質。
他也說，二零零四年起，國軍本「常備機動打擊、後備城鄉守備」理念，以「常後分立」為導向，結合「精進案」第一階段施行，調整常、後備部隊兵力結構，使三軍常備部隊平、戰時編裝均一致，以減輕動員整備負荷，專注快反制變、機動打擊的戰力整備。
程士瑜表示，三軍地面後備部隊移編後備司令部，負責「編、管、選、召、訓、裝」等戰力整備事宜，於戰時動員後，依戰力恢復進程，將後備部隊指揮權轉移各戰區，遂行國土防衛作戰。
程士瑜說，面對未來威脅來源並非侷限於「線性」擴展模式，中共極有可能以「突擊癱瘓、快速攻掠」，「非線性」形式，直接衝擊政、經、軍、心及社會各層面；因此國土防衛作戰必須廣義思考，期使國軍地面戰力規劃，符合三軍聯合作戰及全民總體防衛的戰略環境，建構全方位作戰能力。
