規管秘密監察 恐難司法獨立

議員指港府行政介入 緊縮財政致法官人手短缺

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【大紀元5月23日訊】大紀元記者潘駒香港報導/香港立法會司法及法律事務委員會星期一討論港府就秘密監察立法對司法機構的人手影響,會上泛民主派議員質疑港府長期對司法機構縮減財政資源,在規管秘密監察的機制上左右著司法機構的獨立性。

香港司法機構負政務長黃碧兒在會上表示,司法機構早前已應港府立法的需要,開始招聘原訟庭法官組成授權秘密監察的小組法官,而司法機構本身長期就存在4個原訟庭法官的空缺,她更透露這是因為政府長期削減財政資源所致。

她說:「從2002開始直到今年資源縮減大概有百分之十幾,雖然政府當局那個時候沒有說不准我們聘請法官,我們看到財政資源一直削減,都知道不能這樣一直聘人,因為法官一旦受聘請,他的任期是到受《基本法》的保障。」

財源緊增聘法官成疑問

代表前線的劉慧卿議員指司法機構既然存在困難,應該公開宣佈,而不是任由政府到處宣傳司法機構運行良好。她同時擔憂司法機構在財政緊縮之餘,還要額外增聘多2名即一共要聘請6名原訟庭法官,是否負擔得起。

黃碧兒表示,額外增加法官是應港府的要求,而司法機構自去年起被迫與政府協商後,制定了一套新的財政預算,運行良好,應該問題不大。她還表示,由於正與港府進行具體協商,無法提供如授權秘密監察的小組法官的辦公地點等資料。公民黨的余若薇議員對司法機構在短短3月內能解決問題表示質疑,並擔心這個包括政府公務員的機構是否能保持獨立。

余若薇說:「我擔心這個就變成獨立的部門,無論是專員也好還是小組法官也好或者是小組法官的書記也好,湊合在一起,與你(政府)的行政部門或者是執法部門非常的親近,就是那個親疏的親,大家任何事都是私下搞定。」

港府保安局常任秘書長應耀康則辯稱,在機構中加入公務員是為了減輕小組法官的負擔,同時管理機制上也有保障,不會損害機構的獨立性。

公務員加入影響獨立性

劉慧卿議員以警監會為例,指應耀康的言論是自欺欺人。她說:「你看現在的警監會搞得一塌糊塗,應先生你自己都知道,到現在都沒有收場,並不是金牌公務員才能保密,其他香港市民你獨立去招聘他,做一些規定,市民都會遵守的。但是如果整個架構是這麼小的,要讓市民放心,就真的應該是獨立的,就不可以把公務員擺放在裏面。公務員是有幾個老闆的,一個是這個機構,一個是政府,我對此很憂心,我不支持你這樣做,也不接受你的理據。」

民主黨的涂謹申議員則要求政府提供05年9月之前關於秘密監察案例的數字,以便司法機構量化資源。應耀康表示,因為立法前後機制不同,只能就現有草案的定義提供自今年2月開始的3個月數字。涂謹申表示,針對秘密監察立法就是為了規管港府之前秘密監察行動的不足,港府始終堅持不肯將數字公開,是為了掩蓋之前執法中的陰暗面。◇(http://www.dajiyuan.com)

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