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縣市政府警察局長任命程序 周錫瑋聲請釋憲

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【大紀元5月29日報導】(中央社記者黃旭昇台北縣二十九日電)針對警察局長的任命權爭議,台北縣長周錫瑋表示,憲法第一零九條指出警政、警衛的實施屬於地方自治權限,警察人員管理條例規定有違憲的疑慮,將聲請釋憲。至於警政署派代的林國棟,在中央還沒完備相關程序前,周錫瑋基於地方自治與治安考量,先指派林國棟代理警察局長。

周錫瑋下午舉行記者會表示,日前由警政署副署長謝秀能監交、監誓、主持布達典禮的林國棟,先由縣長基於地方自治權責,指派他擔任台北縣政府警察局代理局長,中央應該補足相關任命程序,也釐清有違憲疑慮的法令。

周錫瑋表示,這也是顧全大局兼顧台北縣治安不能有空窗期的作法,也讓中央對於完成相關程序有調整的空間。他同時認為,警政署任命警察局長的作法,已經引起彰化縣、新竹市等其他縣市的同樣疑義,希望中央的作法一體適用。

周錫瑋表示,憲法第一零八條表示警察制度為中央權限,憲法一零九條指出,警政、警衛之實施非中央權限,核屬地方自治權限。

縣政府將依法提請釋憲,但上級機關內政部受理後一定不會自打嘴巴轉請司法院大法官解釋,所以,縣府也將透過立法院內政委員會的委員協助,促成釋憲案。

以往,為解決警察人員管理條例違憲疑慮,內政部行政慣例都由中央提出適當人選名單,經過縣市長同意後任免。但包括台北縣兩千八百多位警官的任用,縣長都沒有置喙餘地,相當不合理。

周錫瑋舉實務例子,說明中央與地方對於警政事務與人事相衝突時,警察無所適從的例子。他說,中央有意將核廢料增加儲存在核一廠、核二廠,但北縣包括核四廠已經有三座核電廠,地方政府堅決反對這項政策。

如果中央執意執行核廢料進駐,維持治安與秩序的警察,究竟要聽中央的還是聽縣長的?

他也舉例,地方政府基於維護治安考量,希望使用非致命性武器作為警械,不過,警政署不但不同意,甚至自己還使用類似警械,讓地方打擊治安相當洩氣。

周錫瑋表示,林國棟就職過程縣政府並未派人監誓,也不是由縣長主持布達,完全由副署長謝秀能一人身兼主持、監誓、監交三職務,顯示這項人事派代與就職過程都有瑕疵。950529

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