中亞能源戰風起雲湧 中俄美三國互別苗頭

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【大紀元7月22日報導】(中央社記者張弘光莫斯科特稿)對歐亞大陸來說,這是一個忙碌的夏天。六月十五日上海合作組織高峰會議在中國上海召開,除了六個成員國:中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克的元首外,印度、巴基斯坦、蒙古以及伊朗等四國領袖也以觀察員身分出席。

與上合組織峰會同一時間,美國主導的「大中亞國家代表會議」在土耳其召開,包括美、土、阿富汗、亞塞拜然參加,並表明拒絕中、俄參加。

而六月十七日上合組織原班人馬又「續攤」到哈薩克的阿拉木圖,參加「亞洲相互協作與信任措施會議」(亞信會議)。本次亞信會議接納南韓為正式成員,成員國自此擴大到十八個,除了上合組織成員國與觀察員之外,還有阿富汗、亞塞拜然、埃及、以色列、巴勒斯坦、泰國、土耳其。

這三個會議關係亞洲中心點的整體發展,所有核心問題都指向同一件事|能源。美國、中國、俄羅斯及哈薩克四國則是此國際合縱連橫的關鍵點。中國在此地區爭取能源,必須周旋在各方勢力間才能有所斬獲。

由於中東等傳統石油供應地區動盪的形勢,令擁有豐富能源的中亞地區開始成為美國、歐盟、中國、日本和印度等能源消費大國和地區爭奪的對象。

中國對能源的巨大需求以及中亞國家對發展的追求,促使中國和這些國家在石油和能源工業方面進行合作。去年八月,中國石油天然氣集團公司(中石油)收購了加拿大在哈薩克的石油公司,以及連接中國和哈薩克的一條天然氣管道。今年四月,土庫曼總統在訪問北京時提議修建一條從土庫曼延伸到中國新疆自治區的天然氣管道。

在俄羅斯和中國尋求通過上合組織來加強對中亞地區的影響時,嚴重依賴能源進口的經濟大國日本最近也舉行中亞加日本的外長級對話,試圖加強與中亞的合作。在這次會議中,日本承諾支援改善塔吉克的道路基礎建設,以便把石油和天然氣從中亞國家途經阿富汗往南運。

歐盟目前也正在尋求與哈薩克和土庫曼達成長期能源供應的協議,同時推動修建一系列的管道,把中亞的天然氣和石油繞過俄羅斯運往歐洲。

美國一直力圖使中亞國家擺脫俄羅斯的控制。日前,哈薩克同意透過由美國支援的英國石油公司管道,繞過俄羅斯和伊朗,向西方輸送石油,使華盛頓在與莫斯科的中亞爭奪戰中獲得重大勝利。這筆交易主要是在美國副總統錢尼最近訪問哈薩克之後敲定的,將使西方更容易獲得裏海油田的石油,同時降低對俄羅斯和中東能源的依賴。

美國把哈薩克當成一個潛在的石油出口大國。錢尼訪問期間,建議哈薩克儘快加入巴庫—第比利斯—傑伊漢管道,繞開俄羅斯向西方出口石油。該管道是美國一手打造的,打破俄羅斯對裏海石油外運的壟斷。

美國加強籠絡哈薩克的力度符合目前中亞局勢下的美國戰略利益。烏茲別克與美國的關係在安集延事件及軍事基地風波之後持續惡化,轉投向俄羅斯;土庫曼由於中立國地位的局限性,不可能與美國有實質性合作;塔吉克經濟尚在恢復,而且深受恐怖主義、毒品氾濫等問題困擾;吉爾吉斯雖然發生顏色革命,但總統巴基耶夫上台後,議會與政府間矛盾不斷,對美軍基地要價愈來愈高。只有哈薩克獨立以來,政局一直保持穩定,經濟持續快速發展。所以美國在中亞地區力挺哈薩克成為地區領袖,其實是個現實選擇。

俄羅斯認為哈薩克是獨立國協中的堅定盟友。哈薩克也一直把發展對俄關係視為外交政策的優先方向。今年四月初,納札爾巴耶夫第三次當選總統後,馬上正式訪俄,進一步強化和提升哈俄關係。

在各方競相角逐下,哈薩克往何處去?納札爾巴耶夫總統在今年三月發表的國情咨文中指出,哈薩克將繼續實施現代化和經濟多元化戰略,執行符合國家利益和地區平衡發展的外交方針。在國際社會中尋求戰略夥伴十分重要,哈薩克繼續將俄羅斯列為其第一戰略夥伴,中國第二位,美國第三位。

中國和印度都是世界上經濟發展最快速、能源需求也急速攀升的國家,兩國在今年一月曾簽署協議,在能源領域進行友好合作,避免互相排擠競爭。

據報導,最近中國的中信集團公司和印度的國營石油天然氣公司準備出資二十億美元,收購哈薩克的油田,被收購的是總部位於加拿大亞伯達省的國家能源公司。

這將是兩國第一次聯手進軍中亞地區的能源市場,也是中國近來在哈薩克進行的第二筆石油企業收購。去年年底,中國以相當高的價格擊敗俄羅斯的魯克伊石油公司,成功收購哈薩克石油公司。

但是有觀察家指出,俄羅斯可能會再度阻撓中國進軍哈薩克能源市場。中國和俄羅斯對中亞地區自然資源的爭奪日趨激烈。最近幾年,俄羅斯的天然氣工業公司、魯克伊石油公司、統一電力公司等許多家大型能源企業都紛紛搶進哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯等國。這些俄羅斯國營財團挾著雄厚財力,意圖控制中亞這些前蘇聯加盟共和國的能源領域。中國從相反方向而來,大動作介入,很自然會與俄國財團發生利益衝突。

魯克伊最近幾年大舉進軍哈薩克能源領域,控制哈薩克境內許多大型油氣田,其老闆與納札爾巴耶夫總統的私人關係相當好。俄羅斯最大的石油企業魯克伊石油公司也計劃在哈薩克擴大業務,可能會和上次一樣,採取行動阻止中國。

在去年中國擊敗魯克伊石油公司而收購哈薩克石油公司後,今年三月俄羅斯總統蒲亭訪華時曾與中國方面探討如何解決雙方在中亞地區為爭奪能源資源而爆發的利益衝突,但談判並沒有獲得任何結果。

俄國政治經濟學家柳德米拉表示,由於哈薩克沒有出海口,以往其石油只能向北運至俄羅斯,向南送往伊朗,或是通過黑海向外運輸,如今中哈石油和天然氣管道將為哈薩克提供另一個石油市場。柳德米拉說,在上合組織峰會裡,伊朗與俄羅斯兩個能源儲量豐富國家的領導人談論全世界能源戰略合作,要以能源抗衡以美國為首的西方勢力,但伊朗總統艾馬丹加跟缺乏能源的中國領導人則是談單純供需問題。雖然同樣是談論能源合作,仍然有層次上的差異。

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