中亚能源战风起云涌 中俄美三国互别苗头

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【大纪元7月22日报导】(中央社记者张弘光莫斯科特稿)对欧亚大陆来说,这是一个忙碌的夏天。六月十五日上海合作组织高峰会议在中国上海召开,除了六个成员国:中国、俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克的元首外,印度、巴基斯坦、蒙古以及伊朗等四国领袖也以观察员身份出席。

与上合组织峰会同一时间,美国主导的“大中亚国家代表会议”在土耳其召开,包括美、土、阿富汗、亚塞拜然参加,并表明拒绝中、俄参加。

而六月十七日上合组织原班人马又“续摊”到哈萨克的阿拉木图,参加“亚洲相互协作与信任措施会议”(亚信会议)。本次亚信会议接纳南韩为正式成员,成员国自此扩大到十八个,除了上合组织成员国与观察员之外,还有阿富汗、亚塞拜然、埃及、以色列、巴勒斯坦、泰国、土耳其。

这三个会议关系亚洲中心点的整体发展,所有核心问题都指向同一件事|能源。美国、中国、俄罗斯及哈萨克四国则是此国际合纵连横的关键点。中国在此地区争取能源,必须周旋在各方势力间才能有所斩获。

由于中东等传统石油供应地区动荡的形势,令拥有丰富能源的中亚地区开始成为美国、欧盟、中国、日本和印度等能源消费大国和地区争夺的对象。

中国对能源的巨大需求以及中亚国家对发展的追求,促使中国和这些国家在石油和能源工业方面进行合作。去年八月,中国石油天然气集团公司(中石油)收购了加拿大在哈萨克的石油公司,以及连接中国和哈萨克的一条天然气管道。今年四月,土库曼总统在访问北京时提议修建一条从土库曼延伸到中国新疆自治区的天然气管道。

在俄罗斯和中国寻求通过上合组织来加强对中亚地区的影响时,严重依赖能源进口的经济大国日本最近也举行中亚加日本的外长级对话,试图加强与中亚的合作。在这次会议中,日本承诺支援改善塔吉克的道路基础建设,以便把石油和天然气从中亚国家途经阿富汗往南运。

欧盟目前也正在寻求与哈萨克和土库曼达成长期能源供应的协议,同时推动修建一系列的管道,把中亚的天然气和石油绕过俄罗斯运往欧洲。

美国一直力图使中亚国家摆脱俄罗斯的控制。日前,哈萨克同意透过由美国支援的英国石油公司管道,绕过俄罗斯和伊朗,向西方输送石油,使华盛顿在与莫斯科的中亚争夺战中获得重大胜利。这笔交易主要是在美国副总统钱尼最近访问哈萨克之后敲定的,将使西方更容易获得里海油田的石油,同时降低对俄罗斯和中东能源的依赖。

美国把哈萨克当成一个潜在的石油出口大国。钱尼访问期间,建议哈萨克尽快加入巴库—第比利斯—杰伊汉管道,绕开俄罗斯向西方出口石油。该管道是美国一手打造的,打破俄罗斯对里海石油外运的垄断。

美国加强笼络哈萨克的力度符合目前中亚局势下的美国战略利益。乌兹别克与美国的关系在安集延事件及军事基地风波之后持续恶化,转投向俄罗斯;土库曼由于中立国地位的局限性,不可能与美国有实质性合作;塔吉克经济尚在恢复,而且深受恐怖主义、毒品泛滥等问题困扰;吉尔吉斯虽然发生颜色革命,但总统巴基耶夫上台后,议会与政府间矛盾不断,对美军基地要价愈来愈高。只有哈萨克独立以来,政局一直保持稳定,经济持续快速发展。所以美国在中亚地区力挺哈萨克成为地区领袖,其实是个现实选择。

俄罗斯认为哈萨克是独立国协中的坚定盟友。哈萨克也一直把发展对俄关系视为外交政策的优先方向。今年四月初,纳札尔巴耶夫第三次当选总统后,马上正式访俄,进一步强化和提升哈俄关系。

在各方竞相角逐下,哈萨克往何处去?纳札尔巴耶夫总统在今年三月发表的国情咨文中指出,哈萨克将继续实施现代化和经济多元化战略,执行符合国家利益和地区平衡发展的外交方针。在国际社会中寻求战略伙伴十分重要,哈萨克继续将俄罗斯列为其第一战略伙伴,中国第二位,美国第三位。

中国和印度都是世界上经济发展最快速、能源需求也急速攀升的国家,两国在今年一月曾签署协议,在能源领域进行友好合作,避免互相排挤竞争。

据报导,最近中国的中信集团公司和印度的国营石油天然气公司准备出资二十亿美元,收购哈萨克的油田,被收购的是总部位于加拿大亚伯达省的国家能源公司。

这将是两国第一次联手进军中亚地区的能源市场,也是中国近来在哈萨克进行的第二笔石油企业收购。去年年底,中国以相当高的价格击败俄罗斯的鲁克伊石油公司,成功收购哈萨克石油公司。

但是有观察家指出,俄罗斯可能会再度阻挠中国进军哈萨克能源市场。中国和俄罗斯对中亚地区自然资源的争夺日趋激烈。最近几年,俄罗斯的天然气工业公司、鲁克伊石油公司、统一电力公司等许多家大型能源企业都纷纷抢进哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯等国。这些俄罗斯国营财团挟着雄厚财力,意图控制中亚这些前苏联加盟共和国的能源领域。中国从相反方向而来,大动作介入,很自然会与俄国财团发生利益冲突。

鲁克伊最近几年大举进军哈萨克能源领域,控制哈萨克境内许多大型油气田,其老板与纳札尔巴耶夫总统的私人关系相当好。俄罗斯最大的石油企业鲁克伊石油公司也计划在哈萨克扩大业务,可能会和上次一样,采取行动阻止中国。

在去年中国击败鲁克伊石油公司而收购哈萨克石油公司后,今年三月俄罗斯总统蒲亭访华时曾与中国方面探讨如何解决双方在中亚地区为争夺能源资源而爆发的利益冲突,但谈判并没有获得任何结果。

俄国政治经济学家柳德米拉表示,由于哈萨克没有出海口,以往其石油只能向北运至俄罗斯,向南送往伊朗,或是通过黑海向外运输,如今中哈石油和天然气管道将为哈萨克提供另一个石油市场。柳德米拉说,在上合组织峰会里,伊朗与俄罗斯两个能源储量丰富国家的领导人谈论全世界能源战略合作,要以能源抗衡以美国为首的西方势力,但伊朗总统艾马丹加跟缺乏能源的中国领导人则是谈单纯供需问题。虽然同样是谈论能源合作,仍然有层次上的差异。

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