胡勝正:改善少子化 台灣政策進入補貼時代

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【大紀元8月13日報導】少子化現象海內外連線報導(中央社記者唐佩君台北十三日電)行政院經濟建設委員會主委胡勝正表示,台灣少子化情況較先進國家嚴重,勞動人口減少對經濟影響雖未有定論,但政策已朝前瞻規劃,改採補貼進行,如提供育嬰留職津貼、平價托育中心。

據行政院主計處統計,2005年台灣平均每位育齡婦女一生所生嬰兒數「育齡婦女總生育率」為1.1人,較全球平均2.7人、已開發國家1.6人為低,甚至若與鄰近國家(地區)比較,僅高於香港1.0人,低於中國1.6人、日本1.3人、南韓1.2人。

胡勝正表示,少子化對社會結構變遷影響,主要是勞動人力減少及年輕人扶養老人人口比例增加,但對經濟衝擊方面,在學術上一直有二派理論爭執不下。

一派認為人力資源下降、消費減少,不利經濟;另一派認為地球自然資源有限,人口減少反而降低大家搶奪資源,有利經濟。

台灣少子化情況較先進國家嚴重,但胡勝正認為,不須對未來經濟發展過度擔心,因為這次台灣經濟永續發展會議,由政府積極營造有利生育、養育、教育環境;推動國家與社會承擔嬰幼兒照顧責任,均列入共同意見,代表政府未來會更強化各類鼓勵生育措施。

胡勝正表示,目前國家財政困難,經與財政部多次開會後,以往曾提出的減稅方案被推翻,確立未來改以「補貼」型政策為主。

他說,參考其他國家經驗,目前率先規劃婦女產假期間薪資納入勞保給付、受雇者育嬰留職津貼、提供平價優質托教服務等。

經建會在進行政策討論時,曾特別注意到法國家庭福利政策讓生育率反轉回升成功例子,法國女性生育第3胎及以上者可享有26週產假,並保證獲得84%原有薪資等優惠鼓勵措施,雖然台灣財政困難無法移植,但不失為政策參考。

胡勝正透露,勞工委員會正在檢視依財政現況,規劃婦女產假及育嬰期間可領有多少薪資或津貼;婦女產假期間,政府如何協助僱主解決人力、政府是否可負擔部分托育費用等為人父母最「實際」關心問題,規劃內容預計在本月底公佈。

不過,胡勝正強調,由於津貼及替代人力等問題牽涉到企業運作,勞委會即使完成規劃,也須再與企業溝通獲得支持才能進行。他認為,這些都是長期政策方向,朝漸進式實施為主。

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