胡胜正:改善少子化 台湾政策进入补贴时代

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【大纪元8月13日报导】少子化现象海内外连线报导(中央社记者唐佩君台北十三日电)行政院经济建设委员会主委胡胜正表示,台湾少子化情况较先进国家严重,劳动人口减少对经济影响虽未有定论,但政策已朝前瞻规划,改采补贴进行,如提供育婴留职津贴、平价托育中心。

据行政院主计处统计,2005年台湾平均每位育龄妇女一生所生婴儿数“育龄妇女总生育率”为1.1人,较全球平均2.7人、已开发国家1.6人为低,甚至若与邻近国家(地区)比较,仅高于香港1.0人,低于中国1.6人、日本1.3人、南韩1.2人。

胡胜正表示,少子化对社会结构变迁影响,主要是劳动人力减少及年轻人扶养老人人口比例增加,但对经济冲击方面,在学术上一直有二派理论争执不下。

一派认为人力资源下降、消费减少,不利经济;另一派认为地球自然资源有限,人口减少反而降低大家抢夺资源,有利经济。

台湾少子化情况较先进国家严重,但胡胜正认为,不须对未来经济发展过度担心,因为这次台湾经济永续发展会议,由政府积极营造有利生育、养育、教育环境;推动国家与社会承担婴幼儿照顾责任,均列入共同意见,代表政府未来会更强化各类鼓励生育措施。

胡胜正表示,目前国家财政困难,经与财政部多次开会后,以往曾提出的减税方案被推翻,确立未来改以“补贴”型政策为主。

他说,参考其他国家经验,目前率先规划妇女产假期间薪资纳入劳保给付、受雇者育婴留职津贴、提供平价优质托教服务等。

经建会在进行政策讨论时,曾特别注意到法国家庭福利政策让生育率反转回升成功例子,法国女性生育第3胎及以上者可享有26周产假,并保证获得84%原有薪资等优惠鼓励措施,虽然台湾财政困难无法移植,但不失为政策参考。

胡胜正透露,劳工委员会正在检视依财政现况,规划妇女产假及育婴期间可领有多少薪资或津贴;妇女产假期间,政府如何协助雇主解决人力、政府是否可负担部分托育费用等为人父母最“实际”关心问题,规划内容预计在本月底公布。

不过,胡胜正强调,由于津贴及替代人力等问题牵涉到企业运作,劳委会即使完成规划,也须再与企业沟通获得支持才能进行。他认为,这些都是长期政策方向,朝渐进式实施为主。

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