【大紀元8月29日訊】〔自由時報記者袁世忠／台北報導〕在政院將斥巨資推動五大經濟旗艦計畫的大纛下，對台灣重大經濟建設有指標意義的科學園區，日前卻傳出政院要求，除已核准的十二個園區外，暫緩開發其他科學園區。
由於仍有許多縣市積極爭取設立，政院此舉也引發台灣科學園區是否過多的討論；對此，國科會表示，只要行政院許可，產業也需要，台灣科學園區絕對不會只有十二個，因為只有如此才能讓台灣變成綠色矽島，更何況「雞蛋本來就不該放在同一個籃子中！」
前南科管理局長、現任國科會副主委戴謙指出，外界質疑園區沒有特色、都是IC與半導體，為何不「分區、分產業」？事實上，如果台灣不提供優質環境，還限制這些產業，他們也是可以選擇去中國的。「況且誰說特色必須是由產業來分！」他強調，科學園區的最大特色，就是世界上最好的園區，實在不需要限制產業聚落的形式。
台灣有必要設立十二個園區嗎？戴謙說，竹科成功後，跳過比較近的台中，設立南科，就是為了平衡南北差距；等到南科也差不多後，才回過頭來開發中科，這就是從點連成線。然後龍潭、銅鑼、高雄等園區設立，甚至向東部出發，設立宜蘭園區，就是從線連成面，最後形成綠色矽島。
竹科土地飽和、中科環保問題、南科人才不足，戴謙認為，這都是階段問題。竹科設立時，也有環保、水源分配爭議，實際做下來都逐一克服了；看到竹科壅塞，南科、中科新設時，就特別加寬道路，提早預防；為了吸引人才，南科也學竹科，設立雙語學校，讓技術人員放心子女的教養問題，願意過去。經驗是可以累積的，實在不用擔心。
此外，園區帶動地方發展也是有目共睹。以南科為例，園區每增加一個工作機會，外面就多了三至五個工作機會，更別說附近土地至少都漲了五成左右。而大億麗緻飯店當初蓋在台南，一般人都以為撐不了多久，結果拜南科之賜，往來客戶都住在那裡，也帶動附近發展。
行政院以園區開發基金借貸過高，發文暫緩開發新科學園區一事，戴謙無奈地說，各縣市長為了選票都爭取園區，目前彰化、嘉義、南投都非常積極，不過現階段，管理人力的確不足，錢卻不是問題，「以奇美來說，為何明明已經借貸了上千億元，銀行還願意借錢，就是因為有前景，園區也一樣！」只要產業有需求、政院許可，園區還會更多的。
外商︰經濟供需 決定數量
〔記者洪友芳／新竹報導〕台灣設置科學園區數量過多或過少？竹科外商指出園區多少才夠，取決於經濟供需，產業有發展需求，園區開發供給才能顯現出價值。
竹科外商不多，以矽晶圓材料供應商中德電子、台灣應用材料、科林研發等設備廠商較為知名。台灣應材表示，設備廠商投資出發點跟園區多少才夠沒有關聯性，主要是哪裡有客戶就往哪裡增設據點，近幾年應材除了竹科，也陸續在中科、南科與林口設營運據點。
美商休斯電子材料（MEMC )轉投資的中德電子處長洪伯楷也指出，早期竹科擔心廠商願意進駐投資者太少，土地將供給過剩，不敢規劃太大面積；如今，竹科排隊等進駐的廠商不少，用地供給不足，還延伸出竹南基地、龍潭等地，後來又有南科、中科。
洪伯楷表示，經濟供需決定園區設置數量，如果產業持續有發展需求，現階段的園區數量將不足；但若產業沒有發展需求，園區供給將過剩。
以外商投資考量，目前台灣對外資投資誘因較為不足，中德去年評估在亞洲哪個國家投資建十二吋矽晶圓廠時，韓國等國家提供的優惠與爭取積極度遠超過台灣，最後因台灣客戶集中的市場需求因素，中德才決定將十二吋廠設在台灣。
學者︰應重規劃 提高門檻
〔記者袁世忠／台北報導〕日前國科會報告科學園區營收，才讓民眾發現原來台灣竟有十二個科學園區，引發科學園區是否濫設的討論。清大電子所副教授曾孝明表示，重點不在廣設園區，而是「該好好規劃、提高門檻！」
寫過多本專書探討台灣產業問題的曾孝明指出，園區有很多問題，例如有太多二、三線的公司賺不到錢，一心只想去中國投資設廠，卻躲在園區享受優惠；等到投資失敗，又再躲回園區，「根本就是吃國家人民的血汗錢！」就算在中國投資成功，九成的員工都在中國，政府也課不到稅。
不但如此，曾孝明說，台積電、聯電這些大廠不用繳稅，看在其他產業眼裡，也很不是滋味。至於大企業享有這些優惠，卻沒有把省下來的錢投入研發，反而是擴廠找技術員，結果依舊是幫國外代工，技術沒突破，政府也沒抽到稅，科學園區的意義也沒了。
曾孝明表示，科學園區的確讓附近土地的價格上揚，而企業大到一個規模，也必須分散，以免一次災害就統統完蛋，這些他都可以接受。不過，以宜蘭園區來說，想要發展知識服務產業，但是服務業與製造業不同，後者因供水、電與環保因素，可以跟著政府安排走；而以服務為本質的園區，世界上還沒見過。
對於解決園區面臨的問題，曾孝明建議，政府應「提高門檻，讓企業繳稅！」只有繳稅，才能讓一些賺不到錢的企業離開園區，這樣園區土地飽和的問題也可以解決，能源、環保問題也同時得到舒緩。
一旦二、三線的企業離開後，人力資源也可以釋放出來，讓真正有實力的人才進入大企業；有了這些人才，企業為了降低繳稅對營收的衝擊，勢必得開發新技術，因此才會投入研發，真正讓技術留在台灣。政府不該為了帶動地方而廣設園區，應讓頂尖企業好好發展才是。
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