維和部隊嚴防柯索伏宣布獨立引爆衝突

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【大紀元12月11日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)國際調停人果如一般預期未能在十二月十日限期屆滿前說服塞爾維亞與柯索伏阿爾巴尼亞裔領袖就柯索伏的未來地位達成協議,柯索伏維持和平部隊已準備因應阿裔執意在明年初宣布脫離塞爾維亞獨立而可能引爆的衝突。

雖然在名義上仍是塞爾維亞共和國的一個自治省,柯索伏自一九九九年以來一直由聯合國治理。

在北大西洋公約組織發動空中攻擊迫使被控迫害阿裔多數人口的塞爾維亞撤軍後,聯合國即接管柯索伏,並且主導柯索伏最終地位談判。

在雙方談判沒有結果的情況下,聯合國特使阿提沙利在今年三月逕行宣布允許柯索伏在國際監督下逐步邁向獨立的計畫。

由於俄羅斯支持堅決反對這項計畫的塞爾維亞,贊同柯索伏獨立的美國及其歐洲盟邦只好修改原先提出的聯合國安全理事會決議草案,同意由美、英、法、德、義、俄六國組成的磋商小組以四個月的時間進行協商。

但因阿裔領袖堅持柯索伏完全獨立,塞爾維亞只準備給予柯索伏廣泛自治,協商期限在十二月十日屆滿時雙方仍無法達成協議。

在美國、歐洲聯盟與俄羅斯調停人向聯合國報告尋求談判解決柯索伏地位的努力失敗後,安理會已排定在十九日討論此一問題。

領導柯索伏民主黨贏得十一月議會選舉而可望出任總理的塔其原先宣稱,柯索伏將在十二月十日後宣布獨立。在歐盟奉勸柯索伏勿倉促行事後,阿裔領袖已表示會與歐盟和美國「密切協調」宣布獨立事宜。

柯索伏政府發言人希塞尼十日指出,柯索伏宣布獨立只是時間問題。他說:「柯索伏會考量本身的議事日程,但是(宣布獨立的時間)一定會比五月早得多。」

分析家表示,預料柯索伏將在明年元月或二月宣布獨立,或許是在塞爾維亞舉行總統大選之後。

依照阿提沙利的構想,在宣布獨立後的一百二十天過渡時期,柯索伏議會將制訂新憲法,並建立保障塞裔和其他少數民族權利的機制。在過渡期於四月底或六月結束後,柯索伏即正式獨立。

大多數歐盟國家與美國都支持柯索伏獨立,不過擔心過早宣布可能拉抬塞爾維亞極端民族主義總統候選人尼可立奇的聲勢。

塞爾維亞外交部長傑瑞米契曾說,貝爾格勒不會動用武力達成其政治目標。但是柯斯杜尼查總理的顧問強調,塞爾維亞會「運用所有手段」捍衛領土主權。

俄羅斯業已警告柯索伏勿自行宣布獨立。俄羅斯外長拉夫羅夫表示,這也許會「加劇族裔不和」,甚至「再度引發暴力」。

分析家說,暴力的主要威脅來自雙方對談判迄未達成協議感到不耐而成立的民兵。

目前在柯索伏派駐一萬六千名維和部隊的北約組織秘書長斯費爾強調,北約組織不容暴力重現。他也保證「採取果決行動」對付訴諸暴力手段的任何人。

柯索伏維和部隊東區指揮官達沃倫表示,由於預料柯索伏最終地位談判會陷入僵局,他的部隊已準備因應任何可能的衝突。

達沃倫准將說:「我們是不偏不倚的。不論你是柯索伏阿裔或塞裔,只要進行暴力活動,身為柯索伏維和部隊的我們就必須對你採取行動。」

達沃倫統率的第三十五步兵師負責戍守區隔柯索伏與塞爾維亞的六十多哩「邊界線」,以及柯索伏南方毗連馬其頓的大約五十哩邊界。他說,柯索伏表面上似乎平靜,但是維和部隊在政治形勢變動之際不斷重新評估塞裔地區的情勢以及穩定受到的威脅。

根據柯索伏媒體的報導,一個自稱「沙拉札衛隊」的團體已在塞爾維亞組織巡邏隊,並且誓言在柯索伏宣布獨立時對所有阿裔和聯合國人員發動戰爭。聯合國駐柯索伏代表團列為恐怖組織的非法「阿爾巴尼亞國民軍」也正在邊界巡邏,準備抵禦「沙拉札衛隊」入侵。

達沃倫表示,維和部隊的任務是及早消除或緩和問題,以免事態擴大。他舉例指出,指稱三名阿裔孩童被憤怒的塞裔追趕而墜河溺斃的新聞報導曾引發暴動。

在這波暴動導致至少三十六人喪生、另外將近一千人受傷以及大約一百一十戶住家和十六座教堂摧毀後,柯索伏維和部隊自二零零四年三月以來一直致力解決發生的問題。

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