中國加入WTO政府採購協定將是冗長談判

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【大紀元1月3日報導】(中央社記者周盈成日內瓦二日專電)中國申請加入世界貿易組織(WTO) 政府採購協定,政府採購委員會將在二月十八日起的會議中討論中國初步的市場開放清單,預期將展開漫長的討價還價談判過程。

中國財政部在十二月二十八日宣布向 WTO秘書處遞出加入政府採購協定(GPA)的申請案。今天是WTO經耶誕和新年假期後正式辦公的第一天,新聞官員證實,秘書處日前已收到中國履行在去年底前啟動談判程序承諾的申請,其市場開放清單將在近期分送協定成員。

台灣駐WTO 代表團官員說,中國的初步提案必然對市場開放極其保守,和各國的談判預料要好幾年才可能完成。

政府採購協定是WTO 的一項複邊協定,目的是使各國的政府採購透明化並對其他成員開放。協定目前有十三個成員,多為已開發國家,包括美國、歐洲聯盟、日本;香港和新加坡也是成員。台灣和中國都是觀察員;觀察員包括十九個WTO成員和四個國際組織。

台灣談判加入政府採購協定的進程比中國早很多,當初加入 WTO的入會承諾就包括簽署這一協定,並且在二零零二年和美、加、日、歐等協定成員完成實質雙邊諮商,但卡在政治問題,仍然沒有完成最後一道簽署程序。

政府採購協定涉及許多政府機關名稱,中國對於台灣使用諸如總統府、行政院等名稱加以干擾。為因應這一僵局,前年六月二日,委員會通過美、歐提案,指出「會員注意到」個別關稅領域所有文件上的「相關用語與術語不涉及主權意涵」。但台灣認為損及國格及身為會員的平等權益,堅決反對。

面對歐、美急切希望台灣開放政府採購市場,台灣的另一項一貫立場是:若外國希望透過自由貿易協定方式簽定政府採購雙邊協議,台灣不排除基於平等互惠原則和該國洽商。

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