【大紀元2月10日報導】－檢討問題金融機構專題報導系列之一（中央社記者何旭如台北十日電）行政院金融監督管理委員會主委胡勝正接受中央社專訪時表示，「問題銀行已告一段落」，但無法保證未來問題銀行不再發生，因為好銀行也會出問題。
2007年由力霸事件引爆中華銀行擠兌危機開始，金管會指示中央存款保險公司陸續接管中華銀行、花蓮企銀、台東企銀、中聯信託、寶華銀行、亞洲信託等問題金融機構，政府展開一波令人眼花撩亂的問題銀行大掃除。
結果，雖然成功清除中華銀、寶華銀、花企、東企及中聯信託等五家問題金融機構，卻也讓金融重建基金（RTC）與存款保險準備金一同賠付逾1100億元，兩大基金來源分別為金融營業稅、銀行繳交的存款保費，也是國庫稅收、銀行轉嫁至存款戶的成本，形同為社會大眾的血汗錢。
胡勝正表示，就像台灣經濟表現良好，去年台股距萬點只差臨門一腳，但卻無法避免美國次級房貸的衝擊；金融機構也是如此，無法避免外來突發因素，使經營良好的銀行也可能出問題。
胡勝正表示，立法院新會期開議，將積極推動銀行法修正案，加強董事會決策、強化內控以避免人為掏空，再透過改善財務透明度，以利市場監督及政府監督三道防線，使金融監理機制更完善，避免中華銀等事件重演。
1992年政府開放新銀行成立，銀行有如雨後春筍出現，本國銀行家數從1991年的二十五家，隔年增加為四十家，中華銀行、萬泰銀行、安泰銀行等都在當年的新銀行之列。
胡勝正分析，問題銀行會發生，主要為經營策略失敗及內控不佳兩大因素，前者較難避免，例如台灣有些銀行原為正常經營，但突然受到消金業務競爭加劇、雙卡卡債而潰敗，此為經營策略（business model）出錯，但後者可嚴加防範。
胡勝正舉英國北岩銀行（Northern Rock Bank）為例，北岩銀行原本財務品質優良，因過度仰賴長期性投資，使資金流動性不足，受美國次級房貸衝擊，去年發生擠兌危機，英國財政部、英格蘭銀行等已出資數百億英鎊解決問題。
「再好的機制、再好的監理機關，都難以避免問題銀行發生」，胡勝正表示，英國金融監理世界聞名，為各國模仿對象，還是會發生類似北岩銀行的事件。胡勝正表示，處理問題銀行得到的最大教訓，就是要強化銀行內控、加強市場監督、落實主管機關監督執行力，未來將由單一監理改為金融集團監理、即時介入、改善銀行財報透明度等三大措施著手。
胡勝正解釋，金管會過去都是對單一機構監理，但以中華銀行為例，導致擠兌的主因，是受到力霸母集團波及，若只對銀行監理，難以提早發現；此外，中華銀行遭擠兌前，法院清算力霸債務，但未能即時將中華銀行相關資訊轉知金管會，錯失提早介入良機，未來將致力改善各部會溝通平台，監理整個金融集團。
不過金管會身為金融機構的最高管理、監理機構，難道事前對問題銀行毫不知情？胡勝正表示，「也不是完全不知道」，但有時候事情的演變，並非金管會可完全掌控。
胡勝正再以中華銀行為例，中華銀因資產品質不佳，金管會一直密切監管，但中華銀的淨值仍是正值，基於大法官解釋文，認為接管問題銀行前，必須給大股東足夠機會與時間改善財務以自救，因此只能等中華銀淨值轉為負數、虧損逾淨值三分之一時，才能強制接管。
針對銀行法修正案於立法院上個會期闖關失敗，胡勝正表示，新會期將優先推動，給金管會更明確的授權，可提早介入問題機構，草案內容包括銀行資本適足率低於8%，就需限期增資改善，若低於2%，九十天內將強制接管，「會讓遊戲規則很清楚」。
