孫文廣:種族歧視與非黨歧視

——大學生考公務員紀二

孫文廣

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【大紀元2月23日訊】中國數以千萬計的學子,考公務員遭遇「非黨歧視」,很多職位只要「黨員」,這種歧視和種族歧視很相似。(注一)

(一)種族歧視一般是多數民族歧視少數民族

在人類歷史上有過種族歧視,德國法西斯歧視猶太人,後來發展成種族滅絕,他們不但要日耳曼民族統治德國,而且要統治世界,他們通過暴力、屠殺、戰爭要滅絕猶太人。德國法西斯發動了二次世界大戰,並在大戰中滅亡,猶太人得以建立自己的國家以色列。

美國歷史上也有過種族歧視,黑人受歧視,有些州,白人可以優先乘公共汽車,黑人遭隔離,有些州黑人不能與白人同桌吃飯,同校讀書。上世紀五、六十年代,馬丁.路德.金率眾反對種族歧視,用遊行、示威、集會等憲法允許的手段,爭得了種族平等權利。但是這些種族歧視都是佔人口多數的民族,歧視少數民族,以多欺少,以強凌弱。當時美國黑人受歧視,黑人只有1600多萬人,占美國人口約11%。(注二)

(二)中共的「非黨歧視」以少欺多,是又一史無前例

中共建國後創造了很多「史無前例」,如「文革」、「大躍進」、「反右」、「一胎化」,在這同時,還創造了 「非黨歧視」,也應屬史無前例。

1949年建國伊始,中共在官員選拔上就排斥非共產黨員,時至今日,全國市長、省長、縣長等正職沒有一個是非中共人士。建國初還讓幾位「民主黨派」當部長,但那只是擺樣子,以後通過1957年的「反右」,把幾乎所有的非黨部長都打右派,又過了幾年,所有的部長,都清一色地換成了中共黨員,時過幾十年,因為這種做法太露骨,為了遮醜,最近中共終於開始讓幾個「表現好」的民主黨派成員當部長。這些人都是經過仔細斟酌,絕不允許異見人士上台。而且在每個部中都設有中共的黨組,黨組書記才是該部真正的領導者,非黨的部長只是個擺設而已。

不管中共如何掩蓋,最近的公務員招考卻是眾目睽睽之下的「非黨歧視」。被大學生公認為金飯碗的中央機關,很多職位都規定非中共黨員莫屬;在97個中央部委機關中有81個都有要求必須是「中共黨員」的職位。沒有要求「中共黨員」的機關只有16個。(注三)這是明目張膽的「非黨歧視」,這種歧視已經連續多年。

(三)中共的「非黨歧視」以少欺多,太缺德

中共「非黨歧視」與種族歧視有相似,但也有區別,世界上的種族歧視一般是多數種族歧視少數民族,而中國的「非黨歧視」卻是人口佔絕對少數的中共,歧視多數非中共群體。

中國13億人口,共產黨員只有7千萬(包括那些已經決心退黨的人),只佔全國人口5%左右,就是這樣一個絕對少數的群體,竟敢公開歧視大多數的知識份子,未免欺人太甚,太缺德。這是中共壟斷政權近六十年的忘乎所以,這種歧視理應遭到國人的唾棄,也會遇到有良知的共產黨人的反對。

(四)招公務員歧視「非黨」,既違國際慣例,又違科舉傳統

中國的公務員制度,是學習西方的文官制度,西方招考文官(非政務官),要求嚴格公平、中立、公正,不能站在執政黨的立場上選拔公務員,這是為了保證政黨的和平輪替,文官(公務員)的穩定,是國家長治久安的重要前提;也是現代民主憲政能夠健康發展的前提。

中國古代的科舉制度,強調「選賢任能」「唯才是舉」,「取士不問家世」「考試面前人人平等」。中國的招考公務員實行非黨歧視,既違背中國古老優秀傳統,又違背國際民主憲政潮流。

幾十年來中共貫徹的「非黨歧視」 都是以隱蔽的形式進行,近年來卻是明目張膽,公務員招考中的「非黨歧視」受傷害者是中青年學子,且多數是大學生。公民權利遭到侵害,理應反抗,要求當局改正錯誤。

中共的「非黨歧視」在某些方面已經超過了歷史上的種族歧視,良心未泯的社會各屆人士和共產黨員也會支持學子們的維權活動,會譴責各種形式的「非黨歧視」。知識份子的權利意識,將會通過維權抗爭得到普及和提高。

注一:見孫文廣《大學生考碗遇非黨歧視》《千載難逢的戰爭與轉型》
注二:見毛澤東《支持美國黑人反對美帝國主義種族歧視的正義鬥爭的聲明》,1963年8月8日
注三:同注一。

2008年2月22日於山東大學 電話(0531-88365021,13655317356)

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附:孫文廣《大學生考碗遇非黨歧視》摘錄

今年公務員考試達到空前熱度,報考者數以百萬計,其中多數為應屆大學畢業生,書店中公考指南成了最暢銷書,大學圖書館擠滿備考學生,有的學生放了假都不回家,他們為公考投入大量精力,時間和金錢,我認識一個學生為應考跑了四、五個省市,他說在這之前從未去過這麼多地方,這次周遊了列國,有的學生為考公務員不惜舉債。

(一)大學中的「考碗族」

公務員為什麼最受大學生青睞?成了他們夢寐以求的職業?有學生坦然回答是為了「高官厚祿」,說公務員有三高:社會地位高,福利高,工資也高;工作穩定,陞遷快,是從政的唯一通道。能否考取公務員不但關係學生前程,而且關係婚姻,很多女孩徵婚首選是公務員。

當前大學畢業生,一職能求,很多學生面臨畢業就失業的窘境,飯碗成了頭等大事,他們把各種公務員比做不同的飯碗:鄉鎮、街道公務員是鐵飯碗,縣級是銅飯碗,省市為銀飯碗,最高狀元級是國家中央機關的金飯碗;大學裡有了「考碗族」(注一),農業部招考一個綜合處科員,竟有3592人報名。(注二)

(二)公務員招考的非黨歧視

今年「金飯碗」中央機關(包括中央行政機關和黨群機關)的公務員報考中,存在「非黨歧視」,很多職位報考條件必須是「中共黨員」,非黨員莫屬。招考公務員的97個中央機關中,只有16個機關不要求中共黨員;其餘81個機關都有必須是「中共黨員」的職位,其中23個機關要求每個職位都必須是「中共黨員」。

在同樣條件下,中共黨員可以報考中央機關的所有1400多個職位,而非黨團員卻只能報考其中的一小部份600多個職位。

中央機關共招錄1400多人,有近800個職位要求必須是中共黨團員,(其中500多職位只要黨員)。

在適合報考公務員的年齡段中,黨員人數隻佔大約5﹪,有了黨票自然占極大優勢。因為報考者中非黨員佔絕大多數,因此有些不要求黨員的職位,大學生趨之若鶩,農業部一個職位竟有3592人報名,就是因為這個崗位沒有必須是黨員的要求,只要求黨員的職位報名者較少,錄取機會大大增加,這當然是「非黨歧視」造成的結果。

(三)只准 「中共黨員」報考的23個中央機關及招考人數
民政部12個職位,全部要求中共黨員
最高檢察院20個職位,全部要求中共黨員
公安部29個職位,全部要求中共黨員
人事部8個職位,全部要求中共黨員
中央紀委44個職位,全部要求中共黨員
中央文獻研究室9個職位,全部要求中共黨員)
中國藏學研究中心2個職位,全部要求中共黨員
中央黨史研究室3個職位,全部要求中共黨員
黃埔軍校同學會4個職位,全部要求中共黨員
中國外文局2個職位,全部要求中共黨員
中央宣傳部8個職位,全部要求中共黨員
中央直屬機關工委2個職位,全部要求中共黨員
中國浦東幹部學院4個職位,全部要求中共黨員
中國紅十字會總會1個職位,要求中共黨員
中央統戰部10個職位,全部要求中共黨員
中央機關工委2個職位,全部要求中共黨員
宋慶齡基金會1個職位,要求中共黨員
中央社會主義學院7個職位,全部要求中共黨員
國務院辦公廳5個職位,全部要求中共黨員
外國專家局1個職位,要求中共黨員
宗教事務局2個職位,全部要求中共黨員
扶貧辦1個職位,要求中共黨員
國務院信息辦2個職位,全部要求中共黨員

(注三)

(四)這些機關為何必須要「中共黨員」?

民政部招錄12名公務員,全部要求「中共黨員」,這個部能為全民各階層服務嗎?

最高檢察院招20人,每個必須 「中共黨員」,這樣的「最高檢」能做到司法獨立、公正、中立嗎?

公安部招29人全部要是「黨員」,這怎能保證該部的公正執法?

教育部24個名額全部要求是中共黨團員,這個部能「有教無類」嗎?能排除教育的單一意識形態灌輸嗎?。

外交部219個名額全部要求是中共黨團員有必要嗎?

招考還有個奇事,「黃埔軍校同學會」招四名公務員竟也全部要求是「中共黨員」,該校是國民黨創建於1924年,學員多為國民黨員,這樣一個同學會中的公務員為何一定要「中共黨員」?大陸有個民主黨派 「國民黨革命委員會」(民革),其中有不少老國民黨員,為什麼「民革」成員都不准到這個同學會當公務員?

「民建」是中國的「民主黨派」,招兩個公務員,一個必須中共黨員,這是「民建」高層不知自重,還是迫於壓力做出的決定?

(五)排斥非黨員侵犯大學生公民權利

中央機關招考公務員,規定一大批職位只准「黨員」報考,這剝奪了絕大部份中青年學子平等的報考權利,對他們不公平。

公務員的報考年齡段,一般在18到35歲之間,他們當中「黨員」佔絕對少數,有條件報考者數以千萬計,其中主要是應屆大學畢業生(包括研究生,博士生),為什麼只准少數黨員「無限」報考?為什麼排斥絕大多數的學子於很多機關之外?中央機關招公的非黨歧視,是對絕大多數學子的公民權利的侵犯。

非黨歧視必須廢除,現在國考報名已經結束,正在進行面試、錄取,各省市的公務員招考也陸續開始,其中也有非黨歧視。

我們要呼籲,捍衛大學生的平等權利,反對非黨歧視,這種歧視侵犯公民權利,對千萬學子造成心靈傷害,助長中共黨員和官員的特權思想,也助長青年人的投機思想。

為此建議高層當局儘快廢除公務員招考中的歧視性規定,凡有歧視性條款的公務員招錄職位,應該根據進展,分別停止報名、考試、錄取、報導。對公務員中有歧視性規定的職位,應該重新報考。公務員的報到在下半年,還有幾個月的時間可以改正錯誤。

注一:《中國青年報》2007年1月16日
注二:2008年國家公務員招考考錄比例分析
注三:見附表,原始數據來自2008年國家公務員考試錄用系統

2008年2月5日於山東大學(0531-88365021,13655317356)

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附錄二

2008中央機關機關公務員招考政治面貌要求

(一)全部要求中共黨員的機關(23個)及招考人數

(從略)

(二)全部要求「中共黨員或共青團員」的機關(8個)

教育部24個職位, 16個必須是中共黨員,8個必須是黨員或團員
外交部219個職位,16個必須是中共黨員, 203個必須是黨員或團員
對外聯絡部共15個職位,必須是黨員或團員
中央對外宣傳辦公室共5個職位,必須是黨員或團員
中華全國新聞工作者協會2個職位,必須是黨員或團員
中國延安幹部學院 2個職位,1個必須是中共黨員, 1個是黨員或團員
共青團中央8個職位,7個必須是中共黨員,1個是黨員或團員
新聞出版總署6個職位,5個必須是中共黨員, 1個是黨員或團員

(三)要求部份招考者必須是共產黨員的機關
民建中央2個職位,1人必須是黨員,1個不限
中國文聯8個職位,5人必須是黨員,3個不限
中央辦公廳44個職位,26個必須是黨員,4個是黨員或團員, 14個不限
中央台辦8個職位,2個必須是黨員,6個不限
全國人大30個職位,9個必須是黨員,21個不限
全國工商聯5個職位,2個必須是黨員,3個不限
中國科協 6個職位,5個必須是黨員,1個不限
中國僑聯4個職位,3個必須是黨員, 1個不限
中央檔案館18個職位,3個必須是黨員,7個是黨員或團員
全國總工會29個職位,15個必須是黨員, 4個是黨員或團員,10個不限
中華台灣同胞聯誼會3個職位,2個必須是黨員,1個不限
中國殘疾人聯合會3個職位,2個必須是黨員,1個不限
最高法院160個職位, 3個必須是黨員,157個不限
中國計劃生育協會3個職位,1個必須是黨員,
中國井崗山幹部學院 4個職位,1個必須是黨員, 3人個不限
全國婦聯2個職位,1個必須是黨員, 1個不限
中國人民對外友好協會 8個職位,1個必須是黨員,7個不限
國防科工委6個職位, 5個必須是黨員, 1個不限
財政部31個職位,12個必須是黨員,1個是黨員或團員,18個不限
鐵道部27個職位,12個必須是黨員,15個不限
商務部70個職位,31個必須是黨員,39個不限
海關總署18個職位,8個必須是黨員,10個不限
國家旅遊局2個職位,1個必須是黨員,1個不限
外匯管理局3個職位,1個必須是黨員,2個不限
國土督察局分局34個職位,7個必須是黨員,27個不限
交通部15個職位,12個人必須是黨員,3個不限
文化部18個職位,1個必須是黨員,13個是黨團員,4個不限
環保局10個職位,2個必須是黨員,8個不限
國家海洋局9個職位,3個必須是黨員,6個不限
國家資源監管委員會 43個職位,30人必須是黨員,13個不限
發改委29個職位, 13個必須是黨員, 16個不限
信息產業部7個職位, 4個必須是黨員, 3個不限
民航總局10個職位, 7個必須是黨員,3個不限
質檢局7個職位, 2個必須是黨員, 5個不限
國務院機關事務管理局 6個職位,3個必須是黨員,3個不限
衛生部25個職位, 10個必須是黨員, 15個不限
南水北調辦3個職位, 2個必須是黨員, 1個不限
國土資源部14個職位, 6個必須是黨員, 8個不限
水利部7個職位, 2個必須是黨員, 5個不限
廣電總局20個職位, 10個必須是黨員,10個不限
食品監管局4個職位, 1個必須是黨員, 3個不限
僑務辦公室4個職位, 1個必須是黨員, 3個不限
國家郵政局6個職位, 5個必須是黨員, 1個不限
科技部10個職位, 5個必須是黨員, 5個不限
司法部10個職位, 4個必須是黨員,6個不限
建設部8個職位, 7個必須是黨員, 1個不限
農業部10個職位, 4個必須是黨員, 6個不限
審計署35個職位, 2個必須是黨員,33個不限
體育總局4個職位, 3個必須是黨員, 1個不限
糧食局3個職位, 2個必須是黨員

(四)不要求黨員的機關(16個)及招考人數

九三學社中央6個 民革中央3個 民進中央5個 農工黨中央2個 全國政協15個
致公黨中央3個 中國法學會 1個 中國貿促會8個 外交學會3個 中華職業教育社2個
國家測繪局2個 民族事務委員會3個 統計局11個 文物局5個 勞動和社會保障部3個
中國人民銀行40個

2008年2月5日於山東大學(0531-88365021,13655317356)(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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