【大紀元4月26日報導】（中央社記者李佳霏台北二十六日電）公投連署名冊出現嚴重作假，中選會打算移送檢調單位處理。前行政院公投審議委員會委員黃玉霖今天認為，中選會若採法律解決，雖可殺雞儆猴，但卻會影響公民未來連署公投意願；此時的中選會應同時考慮如何檢討現行連署名冊格式與落實戶政抽查，才不會讓公投繼續斲傷神聖價值。
從2004年首次實施公投後，迄今台灣已完成六次全國性公民投票，但日前卻傳出戶政單位查核連署人名冊時，赫然發現往生者與自己竟在名冊內，對此，中選會擬對作假的連署名冊移送檢調處理，但移送對象是作假的行為人或是公投提案領銜人，仍有待研究。
身為前行政院公投審議委員會委員，也是核四公投促進會志工的黃玉霖接受中央社訪問時說，不分藍綠，會出現這麼多作假的公投連署人名冊，主要因素是連署書格式設計與抽查作業的缺失。
他表示，2004年公投法施行細則第十四條未修正前，連署書需附上身分證影印本、身分證字號、戶籍地址與親筆簽名或蓋章，這部分跟總統副總統選舉連署及查核辦法中關於連署名冊的規範相同，但站在推動公投的民間組織立場，如果有身分證影印本的規定，擺攤連署與影印成本就會很高（平均一份連署書要花費五十元），成為推動公投的阻力，因此民間團體和部分民進黨籍立委向中選會表達希望刪除這項要件，讓公投連署更便民。
黃玉霖坦承，缺少了身分證影印本的要件，確實會形成有心人士游走法律邊緣的漏洞，出現集體作假的情況，但他認為中選會應立即正視這樣的弊病，參考美國等國家實施公投的經驗，在親筆簽名欄仔細檢視，或增設電話號碼欄位供戶政人員致電確認當事人真意。
他建議，面對連署名冊作假，中選會除了祭出移送檢調單位讓公民知道作假的嚴重後果外，也應思考整體配套的行政檢討方案，讓連署人名冊的格式設計與戶政抽查方式能夠兼顧真實與便民，才不會產生公民畏懼公投、討厭公投的不良後果。
