【大纪元4月26日报导】（中央社记者李佳霏台北二十六日电）公投连署名册出现严重作假，中选会打算移送检调单位处理。前行政院公投审议委员会委员黄玉霖今天认为，中选会若采法律解决，虽可杀鸡儆猴，但却会影响公民未来连署公投意愿；此时的中选会应同时考虑如何检讨现行连署名册格式与落实户政抽查，才不会让公投继续斲伤神圣价值。
从2004年首次实施公投后，迄今台湾已完成六次全国性公民投票，但日前却传出户政单位查核连署人名册时，赫然发现往生者与自己竟在名册内，对此，中选会拟对作假的连署名册移送检调处理，但移送对象是作假的行为人或是公投提案领衔人，仍有待研究。
身为前行政院公投审议委员会委员，也是核四公投促进会志工的黄玉霖接受中央社访问时说，不分蓝绿，会出现这么多作假的公投连署人名册，主要因素是连署书格式设计与抽查作业的缺失。
他表示，2004年公投法施行细则第十四条未修正前，连署书需附上身份证影印本、身份证字号、户籍地址与亲笔签名或盖章，这部分跟总统副总统选举连署及查核办法中关于连署名册的规范相同，但站在推动公投的民间组织立场，如果有身份证影印本的规定，摆摊连署与影印成本就会很高（平均一份连署书要花费五十元），成为推动公投的阻力，因此民间团体和部分民进党籍立委向中选会表达希望删除这项要件，让公投连署更便民。
黄玉霖坦承，缺少了身份证影印本的要件，确实会形成有心人士游走法律边缘的漏洞，出现集体作假的情况，但他认为中选会应立即正视这样的弊病，参考美国等国家实施公投的经验，在亲笔签名栏仔细检视，或增设电话号码栏位供户政人员致电确认当事人真意。
他建议，面对连署名册作假，中选会除了祭出移送检调单位让公民知道作假的严重后果外，也应思考整体配套的行政检讨方案，让连署人名册的格式设计与户政抽查方式能够兼顾真实与便民，才不会产生公民畏惧公投、讨厌公投的不良后果。
