【大紀元1月13日報導】（中央社記者黃季寬台北13日電）對於台灣是否派軍艦前往亞丁灣及索馬利亞海域為商船護航，中華民國退役海軍中將蘭寧利表示，國軍軍艦有能力護航，但台灣不是聯合國成員，護航作為勢將受限。
美國在台協會（AIT）今天發表聲明指出，曾與台灣討論亞丁灣海盜問題，並宣示，任何船隻在任何地點遇險並要求協助，美國海軍「有責任」提供協助。
由於中國海軍艦隊昨天為台灣商船「宇善輪」護航，AIT在此敏感時刻發表聲明，受到密切關注。
蘭寧利對中央社記者指出，海盜是萬國公罪，根據國際法，世界上每個國家的海軍都有責任和義務在公海上打擊海盜，不論是否為聯合國海洋法公約簽約國。然而，打擊海盜行動不能進入他國領海。
為此，聯合國於去年通過1816及1846兩份決議，允許聯合國成員及經聯合國與索馬利亞同意的他國海軍，進入索國領海追擊海盜，決議有效期到2009年12月。
由於台灣不是聯合國成員，台灣的軍艦只能在公海打擊海盜，未取得同意不能進入索馬利亞領海，因此打擊海盜的功能將受到一定程度的限制。
蘭寧利指出，根據國際法，各國的軍艦都有責任向受到海盜打劫的商船進行救援，而不是只照顧自己國家的輪船。
關於打擊索國海盜一事的未來發展，蘭寧利表示，歐盟於2008年12月8日啟動1項行動，希望組成聯合打擊海盜艦隊，美國則於前天宣佈要成立有20多國參加的聯合艦隊，打擊索馬利亞海盜，並且設置指揮部，以收共同行動之效，大陸則宣稱其艦隊不接受他國指揮，將來聯合艦隊是否能組成、大陸是否堅持護航「單幹」，還需觀察。
蘭寧利說，理解上述各種情況之後可以知道：台灣軍艦有能力前往亞丁灣打擊海盜及護航，保護百姓安全是國軍不可推卸的責任，同時國軍護航對增強保護台灣海上運輸線的能力也有助益，但是國軍護航或打擊海盜在國際局勢現實下，的確存在若干限制，台灣如有商船向他國申請保護，這並不丟人。
而在這種背景下，既然台灣參加聯合艦隊可能有困難，台灣航經亞丁灣和索馬利亞海域的商船又數量不多，因此請他國艦隻照顧確實是比較合理的做法。
整體而言，蘭寧利認為，目前政府在派艦護航一事上所持的態度四平八穩，各方面都考慮到了。
反觀大陸方面，直接採取護航作為，對商船能提供更多保障，但主要只保護自己的船，又運用護航一事著意宣揚發展「藍水海軍」民族主義情緒，還摻入對台統戰考慮，考慮的層面相當複雜。
此外，外交部官員今天指出，護航一事政府還在評估，這件事的影響層面涉及國防、外交、兩岸，需要全盤考量，如有必要，台灣會向其他國家請求協助。
