【大紀元10月24日訊】黑龍江省質監局數據稱，該省農村沼氣工程報廢率超過90%。《中國經濟週刊》8月31日的調查報導顯示，這差不多可以認定為一個被主動追求的結果。
農戶建一座沼氣池，國家和省各出資1200元，縣和農戶各出資800元。超高的報廢率下，農民的回答是「倒給我錢都不建」。惠民工程，辦得勞民傷財。超高報廢率，源於省農委農村能源辦規定只補貼和推廣磚混結構沼氣池，而這種池子挨不過東北的冬天。
如此蹊蹺的規定，產生了每年幾億元資金的浪費。這很容易讓人想到十多年前山西運城假造百萬畝節水灌溉工程之事，又要譴責弄虛作假和政績工程。然而，事情並不像十多年前那麼單純。
這裡面確有弄虛作假的問題，例如建超標準的沼氣池應付上級檢查，形成磚混沼氣池可在黑龍江全省推廣的錯覺。這裡面確有標榜政績的問題，例如，工作總結中的數據稱為「均創歷史最高水平」。但是，更加嚴重的情況，是巨大的利益鏈條籠罩其間。
每個沼氣池，從國家到農戶總共投入4000元，而「據保守估算，建一個磚混結構的沼氣池，成本不超過1500元，這也就是為什麼一定要建磚混結構的真正原因」。就是這樣，建造過程中還存在嚴重的偷工減料。
以4000元的投入，完全可以建造密封、抗凍和耐久性能更好的PVC沼氣池，那樣成本是3000元。然而，也許4000元投入中有3000元作為成本，這是不可接受的，所以磚混沼氣池不斷建造起來。
1500元成本，還有偷工減料空間，這就很好。國債項目，一個權力部門獨辦，可以假造花名冊，套取、挪用、侵佔、私分乃至貪污項目資金，這也不錯。從施工的到管事的，都有利益，那麼報廢不報廢，又有什麼關係呢？傷害人畜，污染水源，甚至可能引發傳染病流行，這不重要。報廢了，再建起來，又是一個4000元投入和1500元成本。這樣的工程，不報廢都是不可能的，周轉越快才越合意。
工作總結是這樣寫的：「2008年，全省新建戶用沼氣池11萬個……爭取國家各類農村能源建設資金1.77億元，省級投入專項資金1.08億元，市縣安排扶持資金4000多萬元，農民和企業自籌2.9億元，均創歷史最高水平」。
「均創歷史最高水平」，報廢率是不是也創了歷史最高水平呢？「工作總結」自然不會計算這一項，事實上，對省農委農村能源辦來說，「大量報廢那是造謠……」按照這個指控，那就是全省的農戶們在造謠，該省質監局在造謠，《中國經濟週刊》也在造謠，而只有這個全力推進磚混沼氣池的部門在實事求是。我們可以看到漢語的奇妙演化，看到所謂「歷史最高水平」，所謂「造謠」，權力是怎樣給出定義的。
據報導，黑龍江省已經通過了兩個新的沼氣池地方標準，要求沼氣池使用壽命大於20年，並由技監部門作為質量監管主體。但審議通過標準時，該省農委農村能源辦的代表拒絕簽字，因此讓人擔憂新的標準執行起來可能並不容易。質量技術監督部門的介入，是否有部門利益在其中，我自然無法判斷，但一件事情有主管，有監督，總算有所牽制吧。然而，利益均霑不如一家獨享，堵塞漏洞更是獨門當家的大敵。
現在很多事情都要這樣看，做一件事情，不過是因為這事情裡面存在獲利機會而已，商業原則也是權力的原則。政治的、經濟的收益，一個都不能放過；長遠的、眼前的收益，一個都不能缺少。
這是新的變化。政績工程很壞，但現在，純粹的權力取利並不少見，純粹的政績工程恐怕難找，這就是為什麼已經少見人談論政績工程。政績觀變了嗎？不好說，但權力兌現金錢的迫切程度確實是與日俱增。
──原載南方都市報 (http://www.dajiyuan.com)
