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有線無線分家?NCC:尚無共識 

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【大紀元10月8日訊】(據中廣新聞彭群弼報導)媒體報導,NCC研擬修法,取消現行有線電視「必載」無線四台,導致有線與無線台重回「分家」的現象,可能損及消費者權益。對此,NCC主委彭芸上午在立法院澄清表示:NCC正在重新檢討無線廣播電視法的修法內容,針對無線頻道在其他「傳輸平台」播出時,是否需要透過商業機制協商,或者要求「必載」,將進行討論,目前尚無共識。彭芸表示:包括美國及英國早在20多年前,就已經取消「必載」的特權,回歸商業談判,僅保留「公廣集團」等公益頻道。

日前MOD的觀眾抱怨,無線台播出的本土劇或韓劇,常常無緣無故被其他節目內容取代,引發無線台在有線電視與MOD兩個不同的傳輸平台,同樣節目內容卻無法同時播出的爭議,主要原因是無線電視台根據有線廣播電視法第三十七條的規範,享有「必載」播出的特權,也就是有線電視頻道,必須無條件播出無線電視四台的節目。但是MOD是電信業者提供的「新」傳輸平台,無線台一方面沒有「必載」的特權,一方面節目內容一旦沒有取得製作單位的授權在MOD上播出,立即引發著作權爭議。

為了解決因為數位匯流的爭議,NCC組成專案小組,經過討論之後,決定斧底抽薪,從「檢討」無線廣播電視法的源頭重新思考,針對「無線電視台」,除了有公開播放的權利之外,使用其他傳輸平台,例如有線電視,MOD等等時,相關的遊戲規則為何,決定研擬新的法條加以明確規範。MOD的爭議也可以獲得解決。至於解決的方向,目前還在討論。不過,平面媒體則是將NCC的這個動作,直接推論為NCC將取消無線必載的規範,讓有線及無線直接分家,民眾要看無線電視,就必須自己買天線,機上盒等等,有線電視的收視戶權益受損。

對此,NCC主委面對立委輪番砲轟,則是忙著澄清我們會保障消費者權益,無線台全世界都有。

不過,彭芸也指出,根據美國及英國的經驗,早在20多年前,就已經取消「必載」的強制播出規範,而是回歸商業談判或協商機制。政府會保證保障公益頻道(例如公廣集團)的節目內容,在各個傳輸平台上都能看得到,達到普及的目標,但是,如果是商業的無線電視台,應該回歸商業。彭芸透露,九月份邀請四家無線台主管協商時,四家無線台業者都非常有信心,強調自己的節目很好,根本不怕,有線台不會「不播出」。

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