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美牛惹爭議 行政立法互動再受考驗

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【大紀元11月14日報導】(中央社記者周永捷台北14日電)放寬美國牛肉進口成朝野新戰場,在野黨不滿行政部門決策,拉長戰線走上街頭,就連藍營內部也出現零星反對聲浪,突顯院、黨、黨團在重大政策的溝通、協調,仍待磨合。

衛生署10月23日宣布開放30月齡以下的美國帶骨牛肉、內臟、絞肉進口,消息一出,在野黨立委嚴辭批判,國民黨立委也質疑行政部門未事先與國會溝通就貿然上路。國民黨籍立委羅淑蕾就說,行政部門一而再、再而三「自己說了就算」,不論是預算或重大政策,立法院代表民意,應有權事先知道並監督。

藍委反彈之大,執政黨團還一度要求負責台美牛肉談判的決策者下台負責,個別立委更提案修法嚴格規範美國牛肉進口,一時之間,立法院朝野炮火一致朝向行政院。

國安會秘書長蘇起公開坦承對這波社會反彈頗為意外,國民黨主席馬英九也親上火線,邀黨籍立委進府說明,才稍稍和緩藍委的修法動作。

對民進黨而言,美牛爭議「民氣可用」,南部執政縣市長發起今天的大遊行,也正用以蓄積能量。1名民進黨立委預測,美牛議題絕對會衝擊藍營縣市長選情,甚至可能延續至明年的直轄市長選舉。

不過,相對於立法院朝野各自關注的焦點之外,台美關係的穩定及台灣的國際信譽,是美牛爭議之外,另一個不能忽視的重點。行政部門認為,即使內部出現反對聲浪,也不能甘冒違背台美議定書之不諱,損及台灣的國際形象。

如同蘇起所說,議定書效力大於國內法,若立法院修法牴觸議定書,後果可能會相當嚴重,不僅傷害台灣的國際信譽、傷害台美關係,甚至影響台灣未來的國際參與。

總統馬英九接任國民黨主席後,外界期待行政、立法部門的協調合作能更順暢,經過這次的美牛風波,接下來兩項重大的議題–兩岸經濟合作架構協議(ECFA)、兩岸金融監理合作備忘錄(MOU),是對行政、立法的另一考驗。

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