美眾議院通過全面金融改革法案

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【大紀元12月12日訊】(大紀元記者李天宇編譯)美國眾議院12月11日星期五通過立法,對金融監管系統進行自新政(New Deal)以來最徹底的整頓,在加強銀行監管的同時,設立新的政府機構保護消費者。

據CNNMoney.com報導,眾院以223比202通過立法,對華爾街大銀行準備金提出更高要求,並支付高達1500億美元的緊急基金,以應對未來接管陷入困境公司時可能的開支。該法案同時要求對金融衍生產品進行監管,並創立消費者管理局監管信用卡和抵押貸款業務,保護消費者利益。

眾議院議長佩洛西在隨後的新聞發布會上稱,這是向華爾街少數金融機構發出的明確信息,再不要做出危害人民穩定的行為。

眾議院金融服務委員會主席、來自麻州的民主黨眾議員法蘭克(Barney Frank)一直致力於設立消費者保護機構。他表示,在新的立法下,救助美國國際集團(AIG)和貝爾斯登是不可能,是非法的。他說,「如果一個公司失敗,它會被處死。」

整頓金融監管體制一直奧巴馬政府國內政策的一個優先事項。在法案通過後,奧巴馬總統發表聲明,稱讚這項立法是進行全面必要的金融整頓的又一個重要的里程碑,通過設立明確的規則和對這些規則系統一致的堅持,將建立一個可以更好保護消費者和投資者的更強更穩定的金融系統。

眾議院共和黨議員在投票中團結一致,堅決反對,指責該法案是對華爾街提供永久救助,是走向社會主義的又一步。來自德州的共和黨議員Jeb Hensarling,指責該法案將提供政府對私營企業實施嚴厲干涉的權利。

據悉,由於民主黨在眾院佔絕大多數,在過去的幾月中,最大的障礙來自其黨內部。一些保守的民主黨人對法案各個部份百般挑剔,尤其反對設立消費者保護局,擔心這會傷害小企業。實際上,通過的法案已經比白宮當初提出的版本大不相同。例如,它不再對98%的信用社和銀行檢查和進行消費者保護,同時也不對汽車貸款進行監管,雖然它們屬於消費者最普遍的貸款債務。有一個階段,國會黑人議員團反對法案對少數族裔社區的貸款和就業機會缺乏支持。

為了說服那些議員,民主黨領袖將法案原本用於聯邦救助計劃的30億美元轉化為為失業的屋主提供最高5萬美元的緊急貸款,以阻止法拍。將另外的10億美元注入穩定社區計劃,以重建被遺棄或法拍的物業。

除此之外,該法案授權政府問責局(Government Accountability Office)審計美聯儲活動,雖然美聯儲指責這會干擾其行使央行行使獨立貨幣政策的權力;對於金融衍生物,將進行規範和監管,並設立交易中心對一些衍生產品估價,但不會對包括農業和航空公司用於減少風險的衍生物在內的一些投資產品實施監管;設立新的監管委員會,調查大型金融公司存在的重大問題,給美聯儲對那些大公司實施更嚴的監管;如果某些公司太大影響到金融系統的穩定,給予監管機構分拆公司的權利;授權公司股東就公司高管薪酬條件投票的權利。

當天,眾議院還以223比208否決了要求取消消費者保護局的修正案,以241比188否決了授予破產法官新的權利,允許對將被法拍的屋主減少所欠貸款的修正案。

眾議院通過的這個全面整頓金融監管系統的法案還必須通過參議院的批准才能送交總統簽署為法律。

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