徐:擠不進去,你永遠是窮人(上)

——對中國現狀的分析

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【大紀元12月19日訊】第一節:國民收入的一半以上用來供養政府工作人員

我國需要民眾供養的政府人員究竟有多少?這絕對是一個世界之謎,有關方面的統計是「截止2003年底,公務員的總數是636.9萬人」,請無論如何記住一點:在政府機構的人員中,公務員所佔比例並不大,2005年官方非正式估計「吃財政飯的人員約有4500萬人以上,另外,還有500萬人仰賴於政府賜予的權利實行自收自支」。

我認為財政飯有三層意思,第一種財政飯是法理許可的財政支出,比如公務員的部份帳面工資就是合法的吃財政飯。

第二種財政飯是政府有關規定賦予的「自收自支」權利而獲取的,如工商,城管等部門龐大收入的一部份。

第三種財政飯是法理法規皆不許可,但是卻被社會完全默認的財政來源,也就是每一個政府部門皆在幹著的收費經營搞實業拿幹股,這個是政府默認也是被社會默許的「潛規則」範圍內的「財政飯」,而這個財政飯要比合法的財政飯大得多,簡直是深不見底。 強調一點,以上三種政府收入皆是被社會默許的財源,與當今國人思維中的「貪污腐敗受賄」並不是一個概念。

這些資料就能夠大致得出老百姓需要贍養的人員總數了嗎?絕對不是,我可以舉幾個例子以證明:我所在的國有企業(可以依此來類推政府情況),幾乎每一個部門每一個辦公室都有「借調」人員,什麼是「借調」人員?就是不屬於編制內,但實際就是靠他們幹活的員工,這些人都是隱身人,是不在正常的統計報表內的,但是數量驚人。在城市街頭經常可以看到一輛小型客貨兩用車突然出現,上面跳下來幾個穿制服的城管隊員和不穿制服的農民工,一陣雞飛狗跳後,在城管的指揮下,農民工將繳獲的戰利品搬上汽車揚長而去,大家注意了,城管是可以吃部份財政飯的人員,而這種農民工就是俗稱「白員」中的最底下最賤層。高級的白員是什麼人?是有頭面的小官員的家屬們,他們被安插在政府各衙門裏,活得也不比一般政府小職員差,慢慢也會「進化」為正式的政府員工,還有一種非常特殊的「白員」群體,比如交警部門的暫扣車輛停車場,很多(我不能說全部)交警部門的停車場都是由地方上的地痞流氓「管理」的,你可以賄賂他們來要回自己被扣的車輛,這些人實際上也是一種非常特殊的「白員」,是黑白結合的一種常態。 大家注意觀察一下就會發現:政府部門,國有壟斷企業,大部份的事業單位,它們的正式員工多是「皇帝般」的員工,多是不用太勞神太有壓力地工作的,至少在本職工作上,髒活苦活累活傷腦筋的活都是僱傭非正式員工來幹,也就是上面所講的「借調人」、「白員」,而現在這些人中的大部份已經成了理所當然必須僱傭的「合同工」了。

可能每一個上述部門的正式員工後面都有一串的「另類白員」,警察的後面有輔警,有保安,有聯防,電信局供電局整天爬電線桿的不會是正式工,現在連環衛工人都僱人掃馬路了,可想而知,我們需要供養的政府人員數量有多龐大,我國政府部門的「收入」有多駭人聽聞。

我舉這些例子目的很簡單:除了包括600多萬公務員在內的,在黨政機關中「國有」身份的員工1000餘萬人,以及科教文衛金融等等事業單位3000餘萬員工外,政府機構裏還有數量極其龐大的靠「合法」或「非法」的「財政」吃飯的人,這些人的數量比公務員本身的數量還要多得多。嚴格的說,那些所謂行業協會也是屬於吃自收財政飯的群體,因為它們之所以有威懾力四處敲詐勒索獲取豐厚利益,還是要靠政府賜予的老虎皮。 現在大家應該有個大致的印象了,我國除了四千多萬國家承認的吃財政飯的人員外,還有數量驚人的屬於潛規則範圍內的吃財政飯的人員,我沒有能力得出他們的實際數量,但是,兩千萬人總是要有的,我不認為這個數字被誇大了。

請注意,農村這塊地方還沒計算呢。根據官方數位,1995年,鄉、鎮、村還有吃三提五統的1400萬人,還不包括 700萬村官,又說是500萬村官,我就不明白了,政府怎麼連自己的職員都統計不清楚?經過改革,現在的數量也許少了,我只能說但願如此,問題是:難道把這些「鄉村皇帝」們都餓死嗎? 好幾千萬人的吃財政飯大軍需要多少財富來供養?根據官方公佈資料,2007年國內生產總值246637億,2007年全國稅收收入完成近五萬億元,而根據中/央黨/校教授、知名學者周天勇的估計,我國 2007年實際財政收入達到9萬億元人民幣。

這些「數字蛋糕」怎麼分配?我可以提供其他一些資料以分析:「八五」期間,公車車輛消費佔到全部國家財政支出的38%,2003年國家財政收入約為 21715億元,而由國家財政、預算外資金、企業和村民交費和列支成本支出的行政事業供養費用高達14266億元,加上公安和武裝警察的 1500億,達15766 億元。占2003年GDP的13.52 %,由這些被供養的公務人員所消耗;國家預算收入、有統計的預算外 5000億收入、沒有被統計的3000 億預算外收入,

整個國家總計支出37960億中的 37.58%,由被供養的行政公務人員所消耗;又有政府部門統計表明:官員公車消費公款吃喝公費出國年花費達9000 億元。請注意,以上這些都是官方的資料。 從以上眼花繚繞的官方資料中,我們不難得出結論:國家財政收入的大部份都被政府人員消耗掉了。

公佈了官方的資料,我談談自己的看法,以官方認可的六百多萬公務員為例,這些人一年實際需要多少錢供養?中組部原部長張全景說:政治弊端是「官多為患」,一個省有四五十個省級幹部,幾百個乃至上千個地廳級幹部,一個縣幾十個縣級幹部。中國共有 33個省級行政單位(扣除臺灣),2,861 個縣級行政區劃單位。那麼由此推算:全國各地就至少有一千多個省級幹部,兩萬個廳級幹部,好幾萬到十來萬個縣級幹部,至於京城及軍、警等等方面有多少官員我就不能得知了。 現在沿海地區政府部門裏一般職員年收入十萬元是很平常的,屬於中低收入,在很多地方這是低收入,很多「發達」地方的政府普通公務員年收入二十萬元也極普遍,年終發個十萬元獎金不是什麼稀奇事,也不是僅僅稅務這些部門才有這個財力。

注意,這是「合法」的收入,是可以拿出來「曬」的收入,養一個公務員絕對不止薪水這一塊,醫療交通吃喝拉撒貪污受賄等等需要供養的地方太多了,現在很多地方政府小職員每月的車貼就比民工辛苦一個月的薪水還要多,政府人員買個床單內衣都要開個發票去報銷。可以說,國家除了沒給政府職員配備法律意義上的配偶外,其他都是必須提供的。 至於那些村王鄉王縣王市王省王等等的書記及某長們,這些人及其家族一年需要多少財富來贍養?簡直沒法想像。

大家現在自己可以估算一下:一千多個省級幹部及其家庭一年要花費多少錢供養?兩三萬個廳級幹部及其家庭需要多少錢供養?好幾萬到十來萬個縣級幹部及其家庭又需要多少錢供養?再統計全國好幾百萬金光閃閃的公務員又需要多少財富來為他們全方位服務? 黨政機關其他幾百萬上千萬人員呢?還有三千餘萬事業單位人員,還有幾百萬村官一千多萬鄉村混飯吃的人員,還有千百萬個政府僱傭的形形色色的白員。黨政機關其他幾百萬人難道就是省油的燈?事業單位難道就是後娘養的嗎?你以為街道辦事人員收入就低?我可以完全負責任地告訴大家:很多地方街道的工作人員月薪萬元根本就很平常,大家可以去調查。

因此我可以得出結論:中國國民收入的至少半數以上都裝進政府人員的口袋裏去了。中國就是一個超級二元社會,一部份相對數量很少但是絕對數量很龐大的中國人早已過上發達國家水準的生活,而其他中國人則是標準的貧窮國家的國民。 最近得知,某地海關因為經濟不景氣,收入被砍掉一半,結果此地海關全體人員近乎「瘋狂」,辦理任何事情不把錢送到位就不辦事。很難想像:一個國家的工作人員的薪水可以像彈簧一樣大幅度增加或減少。

第二節:國民經濟是由權力階層操縱的非正常經濟

中國的經濟組成籠統地說是由公有經濟、外資和私有經濟組成,但是所謂的公有私有經濟形式已經完全變味,公有經濟未必公有,私有經濟未必私有,實際上皆是由特權階層操縱著,它們是由特權階層操縱的非正常經濟,勉強可以稱之為官僚權貴資本主義經濟,因為它比通常所稱的權貴資本主義經濟更加特權化。

公有經濟的最主要表現形式是壟斷國有企業,這種壟斷形式有兩種,一是電信石油之類的在國內外仍然有一定競爭物件的企業,另一種是水電氣之類的完全壟斷的經營實體。

有一段時期,公有經濟實體裏的職位還是一個雞肋,而現在它們卻是香餑餑,電信石油煙草之類靠著高度壟斷和半執法者的地位以超爛的管理卻能獲取駭人聽聞的利潤,而水電氣之類的經營管理者更是以狂賭爛嫖的管理方式照樣獲得無法形容的豐厚利益,即使它們年年巨額虧損,以至於曾經代表高尚體面的外資白領職業完全黯然失色,現在誰還好意思以外資白領職業為榮呢? 其他國家也有中國這兩種國有經濟形式,一種是政府認為需要國有的如核工業之類的企業,一種是供水供電之類的服務企業。但是這類國有經濟是被壓縮到最小范圍內,更要接受公眾的嚴格監控,總之,不能因為你的特殊性就騎到民眾頭上去,而中國這些公有經濟實體卻是實實在在地騎到民眾頭上作威作福了。

公有經濟實體為何能如此?是因為公有經濟實際上已經完全成為官僚權力集團的私家後院,只不過掛著公有名義的羊頭而已,如果說普通老百姓做公務員的機會已經很小,那麼你想進入待遇極其豐厚工作極其輕鬆的壟斷公有經濟實體成為一個「正式」的員工則是更難(請注意「正式」這個詞,下文將會解釋),因為這個公有實體已經基本上對老百姓關上大門。 國有企業的真實面目是擁有國有企業特殊權力的私有企業,通常稱為官僚權貴資本,我們的還要加上有中國特色的權力,有了這種權力的官僚資本經濟實體對於其擁有者來說等於有了一台光速印鈔機。

當今國有經濟實體還有一個原罪,那就是殘酷剝削「合同工」,如果你能做一個光榮的壟斷國企正式員工,那你發達了,你可以躺在那裏享受驚人的豐厚待遇,如果你只是公有經濟實體裏的臨時工,那麼你只是一頭幹活的驢子,從電信煙草到水電氣交通等等各類公有企業都招募了巨量的臨時工人,給予其和正式工相比微不足道的薪水和待遇,可以說,國有壟斷企業之所以有那麼高的利潤,也和僱傭了很多隻需要給予微薄待遇的合同工有很大的關係,如果沒有臨時工合同工,水電氣交通等政府經營實體簡直難以想像還要虧損到什麼程度,是國有經濟實體中「非正式工」的汗水把正式工的錢包澆灌的無比豐厚,真是同處一片天地卻是冰火兩重天,這是令人髮指的剝削,是完全違反人類基本道德準則的行為。

私有制的蓬勃發展極大的衝擊了這個社會的一潭死水,然而對於這種極具中國特色的私有經濟是要打個大大的問號的,因為中國這種私有制有別於通常所稱的私有制,它的主要形式仍然是官僚資本,由特權階層控制的私有經濟佔據了私有區域的最主要部份。 特權階層通過掌握國家權力而獲取自己經營上的便利,如每一個國有經濟實體的背後都有很多特權階層擁有的私有企業為其「配套」服務,這種「服務」的利潤自然是很高的,這是轉移國家資產的一種微妙方式,掌握國家權利的階層將政府工程項目交給自己階層經營的實體承做,這塊區域是今天中國暴發戶產生的主要源泉之一。而各個政府衙門利用自己區域範圍的管理權力壟斷了這些區域的產業經營權,不容民眾染指或者極力打壓普通民眾的正當經營,至於那些「純粹」的草根私有經濟實體則時刻面臨政府各部門的「法規」威脅,如環境保護,稅收,勞動保障,不規範的法律條款隨時可以要你的命,迫使你乖乖的捲縮在特權階層的淫威下苟且生存。

外資尤其是西方資本的進入可以說極大的推動了中國的進步,但是對中國的負面作用也越來越明顯,一是環境污染的轉移,二是西方面對利益的誘惑喪失了他們的道德標準而縱容黑暗的肆虐。我這裏就有一個很大的外資專案—-揚子–巴斯夫化工專案,它的污染是顯而易見的,而其配套企業的污染更是驚人,但是揚巴這個項目如果建在德國恐怕就不是這個樣子了,今天中國的市場對西方確實有很強的誘惑力,甚至可以用來要脅西方,資本家的根本目標就是利潤,這種誘惑迫使西方人經常放棄他們的道德和價值觀。

這裏提一下我國一種特有的經濟形式,就是政府建築裏的樓臺館所,大家應該注意到,在中國,屁大的政府機構都要建個大樓,雖然屁大的官員都擁有面積超大裝修超豪華的辦公場所,但是在如此情況下各個政府大樓仍然有巨量多餘的空間,這個空間自然就用來經營了,或出租或自營,大家不要小看這個區域範圍內的經濟力量,再加上那些數量極其驚人,由政府部門、社會事業部門及軍、警等所擁有的商業建築,這些是政府利益集團的很可觀的一筆「額外收入」。

第三節:土地是權力階層的主要掠財源泉

我認為,二十世紀末本世紀初影響中國最大的事件恐怕就是波瀾壯闊的「圈地運動」了,這不僅僅是中國的歷史大事,也是世界性的歷史事件,我想未來的世界歷史將會給它一個應有的地位的,對於這場運動對中國的影響,可以說是「十年之間,家不見家,國不見國」。 圈地運動的目的何在?你可以說是經濟發展的需要,也可以說是掠財的需要,我認為,在圈地運動的初期,因為中國自身環境的局限性,多數國人還沒有看出土地的巨大財富價值,那個時候圈地運動的主要目的除了官員政績的需要外,不能否認發展經濟的因素,然而就如股票的瘋狂一樣,當特權階層普遍發現土地的巨大利益後,圈地運動就變得極其殘酷了,從這以後,我認為圈地的唯一主要目的就是掠奪財富,有時候這幾乎成了政府唯一感興趣的事情。既然資本家為了百分之三百的利潤不惜走上絞刑台,而這場圈地運動的利潤早已不是百分之三百的事了,而且特權階層還擁有資本家所不具備的完全掌握國家機器的權力,所以,當今的圈地運動是一場不可能被阻止的歷史事件。

通過圈地而獲取的財富是今天中國暴富集團獲取財富的最大源泉,將來仍然是特權階層掠財的主要方式之一,從城市到農村,從沿海到內陸,誰掌握了土地,意味著誰就有取之不盡的財富,即使是今天的鄉級「首長」,即使是一個小小的村長也常常可以斂財百萬千萬甚至上億,原因就是土地的使用權甚至可以任由一個村長支書來決定,由他任意使用,為了這個目的一個村長往往可以通過土地售賣分贓集團調動可怕的國家力量來實現他的目標,這也是鄉村變亂的一個主要因素。

瘋狂的圈地運動造成對資源及環境的極大浪費和破壞,這是當今利益集團對民族的生存和未來所犯下的嚴重罪行,也是對全人類犯下的嚴重罪行。

第四節:知識不能改變命運,平民失去翻身的機會

和家鄉村裏老人聊天時他們常說:還是你們那時讀書好,有分配哦。其實我這等草民只是畢業後僅能夠安家餬口,還算沒連累父母。我絕對不贊成「有分配」之說,但現在的農村確實又回到「讀書無用」的時代了。

上世紀八十年代,是我讀小學中學的時候,那時有過「讀書無用」的爭論,不過那僅僅是針對一小部份群體而言的,比如對那時有城鎮戶口的孩子來說,讀書還真的無用,反正將來總有工作,你大學畢業後分配的工作往往還不如高中畢業直接分配的工作待遇好,如一些大型國企的職工子弟等等。

而對我們這些農村戶口的孩子而言,讀書幾乎是唯一可能改變命運的道路,那時從小學到大學的學費都不高,就我這裏來說,除了少數非常困難的家庭之外,都是可以供得起孩子讀書的,那時中小學的學生流失也比較嚴重,原因多為他們學習成績太差,實在不願意再讀,因為那個時候中考高考的錄取率實在是太低了,他們根本沒可能升學。那時的教育總體環境也確實很差,我讀小學時教室裏一到下雨天都可以養魚,但是對農村孩子來說,只要你想讀書,願意讀書,還是可能有一個「美好」的未來的。

現在呢?首先要承認現在社會發財致富的機會應該說是大大的增加了,讀書並不是「獨木橋」,然而對於任何國家和社會來說,發財總是少數人的機會,創業更是少數人的成功之路,比爾.蓋茲的成功並不能代表美國其他勤學青年沒有能耐。如果一個國家的民眾對教育投資結果的感覺普遍是負數的話,那麼這個社會必定有大問題。而對於中國的平民來說,對教育投資的普遍感覺已經是負數了。

現在的讀書成本究竟有多高早已有無數的版本,中國青少年研究中心發佈報告顯示:中國30年來高等教育學費上漲了25倍。可以說,上個學校沒有幾萬元你甭想拿到畢業證,對於年收入一兩千元的農民來說,這是幾十年拚命勞苦才能夠積攢到的數字。

這僅僅是大學的花費,小學中學的花費也不小,我的印象中沒有人認真統計這方面的資料,原因可能是各地差別太大吧,不好統計,但是有一點,既然現在教師的待遇有了很大提高,而國家並沒有對教育投入多少,羊毛總是出在羊身上,不管你是城市還是農村,一概不能免俗,我這裏想讀縣中的高中部,幾年前的價格就是差一分一萬元,還要有門路才行,有人會說:幹嘛花錢讀?縣中不額外收錢的高中班就那幾個,其他全是收費的,這叫「請君入甕」,教育是要好的環境的,不然大家為何總是擠破頭讀重點中小學?現在教師正常課程不願教,熱衷於補課,你敢不補嗎?要你掏錢給孩子進課外班,你敢不出這血嗎?不管城市還是農村的中小學,三頭兩頭讓學生交費用,名目五花八門,真是難為我們的人類靈魂工程師能想得出來那麼多花樣。

在中國什麼職業好?公務員,事業單位,大型壟斷國有企業,水電氣等等特殊國有企業單位,確實,公務員是公開招聘的,事業單位等等職位也是招聘的,先統考再面試,但地球人都知道這裏面的潛規則,我有不少同事也進入政府機關,其他同事為何不去考?凡去考試的人之前都找好關係了,這才去考試去面試,考試也許是真,面試就是做個樣子。自然,我不能說平民一定進不了政府機關。

今天的中國,孩子的就業能力是由其老子或家族掌握的權力來決定的。今天的中國除了公務員事業單位某些大型國企等少數職業可以給你好的福利待遇之外,還有多少職業能夠給予?不要太抱怨私有企業,一些私有企業確實是夠黑的,但是就總體情況來說,他們要是按「規矩」辦事的話,早就死光光了。

公務員等等之類的超高薪職業現在基本上給利益集團壟斷了,我們的現實就是「官員世襲化,公務員世襲化」。 現在大學生就業薪水竟然低到幾百元的地步了,我估計,薪水低到如此地步的職業恐怕也不可能給你各種國家規定的勞保福利了。一方面,獲取國家權利的部門及企業的員工薪水之高令人乍舌,今天中國相當一部份權利部門員工的生活水準早已達到或超過港臺韓國這些新興發達國家和地區的生活水準。而另一方面,中國又是一個廉價勞動力極其豐富的國家,勞動力便宜得跟奴工一樣,因此而獲得眾多的外國投資,我們並且以此為榮,以大學生十幾年寒窗苦畢業後卻只能獲取幾百元的薪水為榮。 前兩年南方地區出現了所謂的「民工荒」,我不得不佩服某些國人的無恥程度,在這個國家裏有數億人迫切需要一個工作來養家餬口時,而一些人竟然說用工緊缺,要求民工們不要過分挑剔,而就在如此低廉的勞動力的情況下,竟仍然有層出不窮的奴工黑窯工事件出現,真是讓人驚嘆。 而去年以來因為經濟危機造成大量企業倒閉,又造成民工大量失業,本來這個國家的用人成本已經低賤到如此地步,卻仍然有人將企業倒閉歸罪於「勞動力成本增加」,讓人不得不驚嘆這個國家某些人的寡廉鮮恥。

讀個十幾年書能把自己的家庭讀得傾家蕩產,那可真是到了賣兒賣女的地步,如果這樣的情況下還是畢業即失業,畢業後還不能夠養活自己,那麼現在普遍發生在女大學生中的性交易現象就不難理解了。

貧困並不可怕,任何國家和社會都有貧困群體,可怕的是將平民翻身的機會徹底堵死,而現在的現實就是普通老百姓的晉陞機會已經基本被堵死,貧民的後代永遠是貧民,官員的後代永遠是官員。 民眾不信神,民眾不相信因果報應,民眾沒有希望和未來,那麼民眾還能幹什麼?這個社會的治安為何混亂到如此地步?為何群體性事件總是以打/砸/搶收場?這是很簡單的道理。

(此文轉自網絡,作者徐,原名不詳。)
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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