【大紀元2月3日訊】對緬甸百年一遇的納爾吉斯大風暴，聯合國與東盟暫不斤斤計較於自由、民主、人權，反而義無反顧地及時給予人道援助——既贏得舉世讚揚與緬甸各族人民的感恩，還歪打正著，無意中與萬惡的緬甸軍政府取得磨合與工作默契，初步打開了緬甸改革開放的生銹鐵門。
據內部消息：甘巴裡這次（第七次）訪緬，帶著一攬子的發展援助工程—-包括今後美歐西方對緬 甸的直接投資。然而，該一攬子發展援助工程，卻帶有兩項秘密交換條件：
1。釋放昂山素姬、吳吞烏等2000多名政治犯，
2。舉辦自由、公平、允許反對黨參加的2010年大選。
緬甸軍政府雖貪婪且窮兇極惡，但也愛面子——所以三方保持一切秘而不宣。
早在去年11月，甘巴裡就已經向聯合國秘書長潘基文獻策上述戰略思想。經內部多方商討，到12月28日，甘巴裡才公開呈文聯合國，請纓7訪緬甸。
最值得一提的是：該一攬子發展援助工程完全建築在聯合國、東盟、非政府組織的納爾吉斯風災援助之成功經驗基礎上——即不經軍政府之手，把援助工程直接通過聯合國、東盟、當地非政府組織與社團等進行多方緊密合作。 若該計劃第一步成功，下一步將再緊密聯合當地社團與專家、技術人員等，按照緬甸民主與市場經濟的實際發展，審時度勢，逐步擴展到農業、健康、教育、統一匯率等領域。
去年12月15日，聯合國、東盟、緬甸軍政府三方核心小組 TCG（Tripartite Core Group ）， 已經初步總結了納爾基斯風災援助的第一期「減輕與恢復」成功經驗。雖然減輕成效差強人意，現在該三方核心小組，已急不等待地著手準備「後納爾基斯風災復原籌備計劃」（the Post-Nargis Recovery and Preparedness Plan），由2009年元月至2011年12月，為期三年， 目標集中於恢復生產，確保民眾健康與安全生活。預計每年要援助緬甸4至5億美元——聯合國援助全數的64% ，國際慈善機構總捐助數額為3億4百萬美元。
2009年的撥款與捐款，料無大礙。2010年與2011年的款項，鑒於世界各國在金融海嘯下死的死、傷的傷，劫後餘生者無不焦頭爛額，因而困難不容樂觀。
聯合國、東盟、緬甸軍政府三方合作解決緬甸天災人禍，是前所未有的——眾所周知歐美西方長期對緬甸實施各類制裁。 Julie Belanger與前聯合國發言人Richard Horsey對人道政策小組的海外發展機構（Overseas Development Institute of the Humanitarian Policy Group）說：聯合國、東盟、緬甸軍政府等三方核心小組TCG的這次表現，是效率奇高的第一次三方合作。
即使效率「最好」， 也僅見於軍政府嚴密控制的伊勒瓦底江三角洲一帶。其他廣大地區則一塌塗地，因而隻字不提——要知其他廣大地區的政治形勢糟糕透頂，經濟滿目瘡痍，人民窮困潦倒得不可想像喲！
不要忘記：在聯合國人均發展指數最不發達的177國家排名中，昔日富國緬甸，在納爾吉斯大風災前，就已敬陪第132位——緊靠末座喲！
今年三角洲富饒地帶風災區，百萬災民還是食缺米飯，飲缺潔水，個個營養不良；其他山區、丘林區、乾旱區等廣大地帶，饑民超5百萬，早已淪陷地獄深淵——欽族欽邦（Chin State）窮山峻嶺地帶，欽族難民饑民集體外逃，情勢嚴峻。
軍政府把外援圈定在他的天子腳下，跟不聽話的孟邦、克倫邦、克耶邦、撣邦、克欽邦、欽邦、若開邦等眾土族邊區，劃上一道無形牆——讓緬甸泰國、緬甸中國、緬甸印度、緬甸孟加拉國等 邊區土族「刁民」們嗷嗷待斃，自生自滅。即使是眾土族停戰集團，凡不交械、不屈從大緬族主義的，就伺機圍剿吃掉——暫滅不掉的，就打個哈哈，讓他們一律穿小鞋，乘其不備時才痛打狠殺。
由於必須遵從三方核心小組TCG的合作協議，所以一切人道援助不得不爭取軍政府的配合。可憐邊區眾土族災民、內戰難民、被迫遷村民、流離失所的男女老少等，大多數跟救濟糧食、藥物、救災品等無緣；營養不足、瘧疾、腸胃病、愛滋病患者也與國外救濟物質緣鏗一面；餓死、病死者處處可見，人道危機觸目驚心。
於是乎，對廣大邊民難民饑民的人道援助，既然將軍們拒絕合作，只好通過泰國邊界曲線完成——艱苦困難僅在無言中。
據廣大邊區的人道援助組織如背包衛生員（Backpack Health Workers）、赤腳醫生、克倫族人道組織 （Karen Human Rights Organization）、自由緬甸志願者（Free Burma Rangers）等不斷投訴：他們常被兇惡無人性的緬軍射殺、追捕、虐待、刁難、阻止。在盡力曲線人道援助之餘，他們必須學會機警逃命保命——真的苦不堪言。
（2009年2月3日）
(http://www.dajiyuan.com)
