盧湯:美國的外交智慧

盧湯

標籤:

【大紀元3月28日訊】中國海峽兩岸關係問題本來屬於中國內政,不容外國干涉。然而,奇怪的是,外國對華關係卻往往無法擺脫干涉中國內政之陰影。外國能否擺脫此種干涉中國內政陰影,體現外國的外交智慧水平。

中共政府口頭上總是反對外國政府干涉中國內政,但有時也有意無意地歡迎外國政府干涉中國內政!中共一般是通過與外國建立外交關係為要挾,要求外國政府在「中國代表權問題」方面,承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」;而在「台灣的主權歸屬問題」方面,對於北京方面宣稱「台灣是中國(或中華人民共和國)的一部分(或一省)」的立場,則要求外國政府至少有「承認」、「認知」、「注意到」、「瞭解並尊重」等不同程度的認識。中共此種外交戰略,無疑是沿襲了內戰思維,並且進化為挾洋自重,以達到打壓中華民國的意圖。

在筆者看來,外國政府承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」,否定「中華民國」的合法性,這其實也是干涉中國內政,但中共顯然樂見於此。相反,對於此種干涉中國內政的行為,中華民國當局是非常不安的。

中華民國政府應當說是深受台灣主流民眾擁護的。除此之外,大陸在野勢力也都認可中華民國的民主憲政建國理念,認可中華民國是中國的自由民主復興基地,是中華傳統文化的繼承者。但大陸在野勢力受到中共嚴厲打壓,缺少話語權,有關人士要麼被中共送入監獄,要麼保持沉默;近年隨著網絡普及,大陸在野陣營人士已經能夠在相對而言稍顯寬容的網絡環境上表達鄙視中共極權統治,嚮往中華民國民主憲政的心情。例如,馬英九通過大選榮任中華民國總統之際,許多大陸網民無比嚮往中華民國民主政治,說出了「台灣的今天就是大陸的明天」的心裡話。如果中共給予民眾廣泛的政治權利和自由,中共的異議勢力就會突顯出來,以至於中共難以招架。因此,雖然 1998年10月5日,中共政府簽署了《公民權利和政治權利國際公約》,但是至今仍然以條件不成熟為由,拒絕交付人大批准。就是這麼一個不那麼能夠滿足公民權利和政治權利的中華人民共和國政府,居然被他國稱為「唯一合法政府」,是令人不安的。

在承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」的國家之中,不乏虛情假意迎合中共者,比較典型的是法國,法國表面上承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」,但卻時不時地同台灣做軍火生意,還與西藏流亡人士保持友好關係。在中共看來,承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」就不是干涉中國內政,而會見達賴喇嘛、向台灣軍售就是干涉中國內政,這恐怕是十分典型的屁股決定腦袋。更為典型的應屬日本,日本承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」,其有更為充足的「理由」,日本侵略者曾向中華民國宣佈投降,日本承認中華人民共和國而不承認中華民國,是傻瓜都能夠理解的事,日本人還有更大的驚喜……1972年中日建交,日本首相田中角榮向毛澤東道歉:「啊,對不起啊,我們發動了侵略戰爭,使中國受到很大的傷害。」毛澤東說:「不要對不起啊,你們有功啊,為啥有功呢?因為你們要不是發動侵華戰爭的話,我們共產黨怎麼能夠強大?我們怎麼能夠奪權哪?怎麼能夠把蔣介石打敗呀?」毛澤東居然把內戰思維滲透到對日外交,對日本人連聲稱謝,日本儼然中共內戰功臣,中共不要戰爭賠償,日本人得到了意想不到的利益!

許多國家出於其自身利益需要,承認「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」,這給中國大陸的民族主義者一個錯覺,即認為中共政權優於中華民國政權。其實,中華民國屬於西方民主陣營,在社會制度上與民主國家十分接近,從政治道義角度而言,西方民主國家,包括日本,韓國,本應該承認的是中華民國,現在反而承認獨裁專制之中華人民共和國,這顯然是喻於利,不是喻於義,有見利忘義之意。只有美國政府能夠兼顧利益和道義,取得了對中華人民共和國、中華民國的實質性的雙重承認的成就。

美利堅合眾國沒有隨波逐流,固守了中立。美國的立場是「承認(recognize)中華人民共和國政府是目前中國的合法政府」,美國認知( acknowledge)中國的立場,即只有一個中國,台灣與中國現實上分離,但反對片面改變兩岸局勢。美國不支持台灣獨立,美國堅持一個中國政策不變,台灣是中國的一部分,但美國在此認定的一個中國是超越於中華人民共和國與中華民國的那個大中國,並非特指兩岸之一方。

實際上,美國是採取雙重承認的態度,承認中華人民共和國政府,也承認台灣政權,只不過是不冠以中華民國國號,而改用「台灣」名稱,美國還通過《與台灣關係法》與台灣發展實質關係。結果,美國既是中華人民共和國的友好國家,事實上也變通地將台灣視為一個特殊的友邦,

有人說,美國的《與台灣關係法》干涉了中國的內政,這當然只是一面之詞。如果美國放棄台灣,承認中華人民共和國是唯一合法政府,難道這反而不是干涉中國內政?實際上,中美建交談判的時候,中共顯然與美國達成了某種妥協,即,中共必須在相當程度上認可美國的對台關係,在強大的美國面前,中共也只能夠裝孫子,不敢逼迫美國承認中華人民共和國政府的「唯一」合法性!

中共政權通過外交途徑逼迫不少國家就範,試圖確立其「唯一合法政府」形象,這未嘗不是體現了中共一黨之私,並不符合兩岸人民的整體利益。但是,中共在美國面前沒有如願以償。總體而言,美國是最為尊重中國人民的國家,既尊重了中共把持的中華人民共和國政府,也尊重了中華人民共和國大陸的在野勢力,也尊重了中華民國集團,做到了中庸,美國沒有敵人。美國政府的態度當然不完全符合中共的利益,不能夠令中共十分滿意,也不完全符合在台灣的中華民國政權的利益,但總體而言,美國不希望中國發生內戰,希望中國通過和平演變的方式解決紛爭,這應該說是最符合兩岸人民的共同利益的,這體現了美國的外交智慧!有跡象表明,日本人也正在向美國的對華政策靠攏,日本政府已向國會提出《出入國管理法》修正案,法案若通過,三年後實施的新制度中,台灣旅日人士在留卡上的「國籍欄」很可能改為「台灣」,以區別於中國大陸國籍。又據稱,日本與台灣將很可能確立「台日特殊夥伴關係年」,日本政府制定了許多措施,包括開放台灣青年赴日打工渡假協定、台灣在札幌成立「辦事處」、相互承認駕照等。看來,在對華關係方面上,美日兩國差距縮小了,台灣人民在得到更多的尊重。

──轉自《自由聖火》
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

相關新聞
專家:美需重新審視全球領導作用
國會聽證會關注各國主權財富基金
美國關注中國在拉丁美洲拓展影響
譚慎格:美凍結對台軍售 違反台灣關係法
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論