【大紀元6月7日訊】（新唐人電視台《熱點互動》節目）主持人：觀眾朋友，歡迎您收看今天的《熱點互動》節目。幾天前，在中國大陸有二十多位維權律師被有關部門以「年度考核」的名義，被吊銷或暫停了執業資格。
今天我們請來資深評論員橫河先生，就這件事情跟我們解釋一下相關的問題。橫河先生您好！
橫河：主持人好！
主持人：這二十多位被暫停或吊銷執業資格的律師，在中國都經手了哪些案子，有沒有一些在中國社會上比較有影響的案例？
橫河：這些律師曾經帶領過的案子包括拆遷案、農民失去土地的案子、家庭教會的案子、愛滋病維權的案子，以及在看守所、勞教所因拘押人員所造成的意外死亡，還有關於「暫住證」起訴公安局的案子，這些都是一些基本的維權案子。
甚至還包括三鹿奶粉的案子，大家知道三鹿奶粉是禁止起訴的，所以有一些律師就代理這樣的案子。這次被吊銷或暫停執業資格的這些律師他們曾經代理過這些案子。
當然很多律師還曾經代理過法輪功的案子，也就是說他們所代理的案子都屬於被官方認為是敏感的案子，所有的人權案子都是屬於敏感的案子。其中還有一部分律師，曾經參加過北京律師協會要求直選的那麼一個活動。而這些律師所代理的案子當中，很重要的一個部分，就是很多律師都代理過法輪功的案子。
主持人：我在媒體上看到，好像有兩個代理法輪功案子的律師還被打過。
橫河：今年的4月13日，北京程海律師到成都去代理一個法輪功學員保外就醫的案子，被當地綜治委（綜治辦的工作人員）穿著制服毆打。另外，5月13日另外兩個律師，張凱律師和李春富律師，他們兩位到重慶市江津區去代理一個法輪功學員在勞教所突然死亡的案子，跟代理人談話的時候，被二十多個警察抓到派出所去，銬上手銬進行拷打達五個多小時。這兩個案子就是明顯毆打律師的案子，但是到現在，當局都沒有拿出一個說法來。
主持人：他們就是利用年度考核把這些律師就是弄得沒工作了，這個年度考核都有哪些明顯的標準呢？
橫河：這個年度考核是這樣的。早期在中國的司法系統裡面，有一種管住律師的方法，就是司法局有一個年度註冊的規定，這個年度註冊就是你每年要註冊一次，所以如果他看你不順眼或者不滿意，他就不讓你註冊。當初實際上對高智晟律師，在找到一個罪名把他判刑之前，最早就是北京司法局不讓他註冊，然後就說因為他不註冊，所以你就不能當律師了，用這樣的方式來停止他進行維權的案子，然後來接手處理維權的案子。
後來律師的反應非常強烈，就說這個司法局的年度註冊是非法的，後來在強烈的要求下，司法部也出了一個通知，就停止司法局的年度註冊。但是各地的律師協會馬上就找出了個替代方式，就是由律師協會給律師進行年度考核，因為它是律師專業協會，就從專業協會的角度來說你考核不通過，就暫停你的律師執業。
所以實際上這個跟司法局的年度註冊是同一性質的東西，都是用來控制律師的，只是說換了一個名義，只是用另外一個組織的身分。中國畢竟在很多領域都制定了法律，其實在律師法裡面沒有年度註冊這個東西，這實際上就變成一個行業的規定，但是顯然這個行業規定是違反律師法的。
儘管律師法裡面也制定了很多控制律師的條文，但是畢竟它沒有制定這個年度考核，所以不管是原來的司法部門的年度註冊也好，還是律師協會的年度考核也好，都是違法的。即使做了行業規定，也是違反中國自己制定的法律。
那麼這個目的是什麼呢？因為律師協會在某種程度上還是受司法局的控制。所以為什麼司法局可以把這個年度註冊取消，就是它知道會有一個替代的方式，就是用年度考核可以來繼續控制律師。當然在西方這種專業協會也有很多規定，也要定期考核，但這種考核都是屬於業務上的，就是說你在業務上能不能通過。
而在中國大陸，這個律師協會的年度考核完全是政治上的。就這一次取消律師執業資格的，或者是對律師樓就是律師的辦公室進行限制，不讓他們繼續執業的，所有的理由都是政治上的。這個和西方國家的律師考核性質是完全不一樣的。
主持人：您剛剛說那個考核標準有一條是「不允許律師直選」，那為什麼不允許律師直選？
橫河：律師直選是這麼一回事，就是這次有一個律師樓接到了一個通知說不讓他們通過，不讓通過以後，北京的安匯律師事務所就想辦法，他們就按照這個條文去看哪一條哪一條他們違反了，所以他們要整改。
那其中有一條，就說有兩個律師不應該參加呼籲要求北京律師協會的直選，所謂「直選」就是選出北京律師協會的領導，就是律師協會的會長或者是秘書長。北京的律師認為這些律師的會長和秘書長，沒有經過他們選舉，不能代表他們的利益。他們認為律師協會應該代表律師的利益，而現在的律師協會完全是官方的一個行政機構，而不是律師自己選出來的，所以他們要求北京律師協會直選，就是讓律師來直接選舉。
主持人：這很有道理。
橫河：很有道理，所以北京律師協會就急急忙忙的搞出了一個律師協會的《律協章程》，其實章程裡面也說了，律師協會的領導，是應該先推選然後選舉的，但他又搞出了一個主席團，只有主席團才能批准誰能夠參加選舉。那問題是這個律師協會的章程是麼出籠的？並沒有經過律師們的討論，也沒有經過律師大會來通過。
是由律師協會和司法部門的某些人關起門來制定，制定出來符合他們要求的這個章程，然後用這個章程再來約束。本來律師協會作為一個行業協會來說，百分之百是應該進行普選的，也就是說我們可以看到，在中國大陸律師本身的權益都沒有辦法得到保證，他怎麼可能去幫助那些他們代理的人打人權官司，怎麼來保證他們的權益？
香港中國維權律師關注組副主席劉慧卿（右）， 2日出 席港台法界共同聲援中國維權律師記者會，她表示，中共必須尊重國際上對於人權、法制、民主的要求，但是到現在很顯然的，中共已經到了無法無天的地步了。 (中央社)
主持人：律師受當事人的委託，為當事人辯護，這是受法律保障的，那些部門有什麼權力超越法律呢？
橫河：安匯律師事務所他們整改意見裡面就提到這麼幾條，一條是某某人代理的一個群體案子，就是很多人同時起訴的案子，在美國叫做集體訴訟（CLASS ACTION），就是共同起訴。說是有某兩位律師代理的法輪功案子，沒有經過批准，沒有經過請示，就是沒有匯報，所以他違反了重大案例匯報制度。
這個重大案例匯報制度裡面規定了很多，比如說法輪功案子是其中的一個，就是這類的案子，以前是不准接，現在是接了以後你必須匯報，得到批准後你才能夠去接。所以實際上是一樣的，如果不批准你還是不能接。
另外，重大案例的辯護詞，你的辯護要點必須經過律師事務所集體討論、通過把關，甚至要經過司法部門的同意你才能去進行辯護。所以這就牽扯一個問題，現在很多人權律師為法輪功案子作辯護的時候，他作的是無罪辯護，但是它們說你的辯護的這個要點，沒有經過討論，也就是說它可以不讓你進行無罪辯護。
那麼你要再回過頭來看的話，「重大案例匯報制度」當中就有提到，對任何無罪辯護的案例，都要經過司法部門同意。這是很奇怪的！這實際上是把律師能夠進行辯護的範圍和辯護的程度給嚴格限制住了，特別是這些人權的案子被嚴格限制住了。
那誰來管這事情呢？這就很有意思的問題了。就是你匯報，其實並不是匯報給律師協會，是匯報給司法部門的，在中國的司法部門，北京市司法局是歸司法部管的，司法部又是屬於政府機構的一部分，再往上就歸中央政法委員會管，所以是黨的機構。黨有一個政法委去管公安局、法院、檢察院、司法部，也就是說他們都是一家人。
也就是當律師要為一個嫌犯或者是為一個遭到起訴的人辯護的時候，他要去請示的部門，和要起訴他的部門，和將來要判他的法院，實際上是同一家，就變成一家人了，在司法系統裡，這就叫做「利益衝突」。司法部門要管律師，律師要去辯護的當事人又要被法院去審判，又要被檢察院去起訴，而管這個案子的最終都又歸黨的政法委管，就變成了一家了。
所以在這時候我們可以看到，在中國大陸，特別是牽涉到人權問題的時候，這些當事人他是沒有權利的，他所走的條條路最後都會歸結到同一家去了。所以我們從這一次司法部門，就是律師協會去吊銷律師的執照，可以看到實際上他們是同一家的，因為律師協會又歸司法局管。
主持人：如果要禁止這些律師介入這些維權的案子，將來會是什麼後果呢？
橫河：本來在中國大陸司法就是不公正的，它是被黨管的，很多年來大家要求中國司法獨立，現在有了律師可以為當事人打官司，從某種程度上，這種努力已經可以看到一點效果的時候，或者看到一點光明的時候，中共又要把它壓下去。
也就是說，在中共統治下的中國司法部門，特別是政法委，是不能容許在司法部門有脫離黨領導的獨立司法的。
那麼，本來不允許獨立司法，是在法院和檢察院判案子的過程當中，現在他們不容許司法獨立，又延伸到為當事人辯護的律師當中，使得律師也不能夠在中國司法系統裡僅有的一部分，當事人可以通過某種程度取得某種公正的希望也取消掉了。也就是說，讓中國的司法部門不可能有任何正義存在，這就是將來取消維權律師執照的一個後果。
而最後導致的後果是什麼呢？因為司法部門原來允許社會的矛盾可以通過法律途徑來解脫的，來得到疏散的，來得到放鬆的，現在這個部門沒有了。原來還有一個信訪部門，現在信訪部門也被封死了，這樣社會壓力就會越聚集越大。
顯然當局黨的部門希望通過這種方式，不讓社會矛盾反映出來，但事實上，社會矛盾並不會因為你把維權律師壓住了，社會矛盾就不存在了。因為這官司並沒有打，這官司並沒有得到司法公正，所以會把社會的壓力越壓越大，最終這個社會的解壓閥全部被沖蝕以後，最終就是爆炸。
主持人：觀眾朋友，聽了橫河先生的分析後，您有什麼感觸呢？在中國無錢無勢的百姓，希望拿起法律的武器來維護自己的權益，他們寄所有的希望在律師身上，但卻是這樣的結果。觀眾朋友，看您能為那些弱勢的百姓做些什麼，讓中國能早日成為法制健全的國家。
（據新唐人電視台《熱點互動》節目錄音整理 新唐人原標題：【熱點互動】為何剝奪律師執業權）(http://www.dajiyuan.com)
