随着美国总统克林顿卸任日期一天天地临近，有关各方正紧锣密鼓地为巴以和平进程能取得某种突破或进展进行着不懈的努力。但是，目前的种种迹象并不令人乐观近期之内结束冲突并达成和平协议的希望渺茫。
巴以冲突持续不断，近期结束无望。巴以自去年9月爆发武装冲突以来，双方从石头战发展到枪战，再发展到现在的袭击爆炸，冲突形式不断变换，迄今已持续了14个期，共造成350多人死亡，其中绝大多数都是巴勒斯坦人。虽然从冲突程度上看，没有太多升级的迹象，但正如某些分析人士所说，这场冲突却有可能旷日持久地持续下去。本月8日，巴以美三方在开罗举行了安全会议，就结束巴以暴力冲突进行磋商。但是，这次会议无果而终。巴方指责以色列对巴勒斯坦实施国家恐怖主义，并称如果以色列不停止袭击，巴勒斯坦就不会同意与以色列进行安全磋商。
巴以在和谈所涉及的关键问题上让步的余地都不大。耶路撒冷地位、巴难民回归以及未来巴以边界的划分等，始终是巴以和谈中的棘手问题。目前，再让巴方在这些问题上作出让步几乎不可能，因为耶路撒冷的最终归属事关整个穆斯林世界的宗教信仰与感情，不是阿拉法特一个人能够作主的，而让巴勒斯坦放弃其被驱逐出故土的380余万难民的回归权，这也是巴勒斯坦人不能接受的；在领土问题上，巴方现在要求获得的领土面积仅为联合国1947年分治决议中规定的22％，因此也没有再退让的可能。与此同时，对以色列来说，要其再做出新的让步也有相当的难度。位于东耶撒冷老城圣殿山的西墙（又称“哭墙”）是犹太人的精神家园，放弃它就会被指责为背叛犹太民族。此外，在难民回归问题上，以色列有着更多的担忧，如果承认所有巴勒斯坦难民拥有回归权，那么大量难民回归必将改变现在以色列社会的人口结构，改变其现有的犹太属性，这也是以色列不能接受的。
克林顿的和平建议未能得到巴以双方的完全赞同与接受。去年12月底，为促成巴以达成和平协议，美国总统克林顿煞费苦心地炮制出了一揽子新建议。但这一建议向巴以双方公布后，却未能得到积极回应。以方只是表示“有条件地”接受这一建议。巴方认为，克林顿的建议过于偏袒以方，“是以色列谈判 计划的一个翻版”，因此拒绝将其作为巴以恢复和谈的基础。所以，尽管克林顿的和平建议对和谈所涉及的所有问题都提出了具体的解决方案，但现在巴以双方连恢复和谈都不可能，和平协议更是无从谈起。
现在，离克林顿离开白宫的日子只剩下11天了，想在如此短的时间内解决持续52年之久的巴以冲突，舆论普遍认为这无异于天方夜谭。因此，克林顿准备在其任期结束前，派遣中东事务特别协调员罗斯前往中东进行最后一次外交斡旋，以求努力缩小巴以之间的分歧，并在离任前达成某种谅解，以便为今后巴以恢复和谈确立一些基本原则和框架。
转自《 中国国际广播电台 》
