【大纪元2月5日电】废除“劳动教养”制，在大陆和外界炒了快十年之后，今年再度被搬上面。有消息说，中共已下大决心要在今年将之废除，如果此消息属实，则不仅是中国法制的一大进步，更是大陆人民之福。
中国时报6日报道，“劳动教养”这一在外界十分陌生的辞汇，在大陆却已实施了四十三年，它不同与“劳动改造”之处在于，劳动改造是指被司法判了徒刑，送劳改场的受刑人。“劳动教养”则不是司法判刑，而是行政法判定，名义上是由劳动教养处理委员会宣布，实际由公安机关作出的行政决定。由于这两者实际上都是被关押到特定地方改造，而“劳改”、“劳教”又仅一字之差，因此，外界常常很难将之区别。
从表面上看，“劳改”既是由司法判决，一定要比行政法的“劳教”严重得多，它可以是死刑、无期和有期徒刑，“劳教”则最多只能判三年。但实际的情况则不然，一九五八年中共“反右”运动，大批的右派分子，名为判处一至三年的“劳教”，但绝大部分都被劳教了十多年，直到邓小平一九七八年三度复出，宣称不再有右派分子，才全数放出。此前，即使有“解除劳教”的人，从劳教场放回原单位，但仍是“帽子抓在群众手里”，成为群众监督改造分子。
更严重的，则是从被判定劳动教养送进劳教场后，就一直在劳教场，有些地区受条件限制，劳教和劳改场设在一处，则很难分出“劳改犯”和“劳教人员”，他们一样工作，过一样的生活和待遇，“劳改犯”还有明确刑期，劳教人员的命运，则全由上级的喜好决定，等于判了无期徒刑。
因此，五、六十年代的大陆人民对劳教比劳改还害怕，尤其是知识分子，更是闻劳教而色变。
除了劳教没有明确刑期，更令人感到不安的是，抓去劳教还没有明确的规则，思想不正确可以劳教，行为不检点也可以劳教，工作犯错误可以劳教，顶撞上级违反厂规也可以劳教。判劳教的高峰期是一九五八年的“反右”，但最恐怖的时期则是文革。总之劳教可以无所不在，只要不够判刑责的，都可以送劳教，而且常是自由心证。
也正因为如此，劳教不但最受大陆人民诟病，同时也受到外界的严厉抨击。大陆人民一般认为，“劳教制”是不折不扣的封建制度残余，甚之有过之而无不及，封建制的地方官，一般是行政首长兼地方审判长，而大陆的“劳教制”，只要一个小小的党委书记，甚至支部书记就可以决定一个人的命运。尽管今日的劳教已不再有思想犯，也不再由党委来决定而是改由公安机关执行，但公安机关权力过大和自由心证，又无疑成为一个警察国家。
站在外界的立场，侵犯人权，剥夺人身自由，是野蛮和专制国家的行为。“世界人权宣言”第三条中说：“人人有权享有生命、自由和人身安全”，第九条说：“除非依照法律所确定的根据和程序，任何人不得剥夺自由”。“劳教制”显然和此严重 触，因此，外界也一再的批评中共人权纪录不佳。
近年来，中共已认识到此一行政法影响其国际声誉，因而签署了“人权法案”，并在几经讨论之后，去年还一度将废除“劳教制”送交九届人大三次会议。有消息说，李鹏原来要在该次会议中宣布废除该制，但不知何因，却并没有付诸实施。
如今，国际人权年会又将在今年三月举行，中共面对一波波人权支持者的谴责声浪，再次祭出“调整劳教体制”，是真？是假？猜测已毫无意义，用邓小平的话说，实践才是检验的标准。
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