【大纪元3月3日讯】 据博讯报导: 二○○一年一月三十日，中共中央、国务院发出第三号文件，要求各地党委、政府“结合文件对照本地区情况、列出最严重、最容易引发政局动荡的问题。”三号文件还首次承认了，中共政权存在十二个“不稳”因素：
1.干部腐败恶化势头不能遏制，导致社会反抗激烈；
2.党政干部同人民群众、民主党派关系紧张、矛盾激化；
3.党政干部和家属在政治、工作、学习上享有的特权；
4.社会各阶层贫富差距继续扩大，地区经济发展差距继续扩大，演变成对抗；
5.法制建设受党内特权干扰、政治改革受习惯势力阻挠，不能适应时代发展；
6.司法公正缺乏制度性保证，激化民众同党和政府的矛盾；
7.金融领域隐含危机，股市、债券的非规范化等，随时都会因某个经济、政治风波诱发挤兑潮，导致经济全面崩溃；
8.下岗职工队伍扩大，青年失业人口增加，随时会引发有组织的抗争活动，演变成推翻政权的斗争；
9.民族矛盾激化，加上地方当局处理不当，引发冲突；
10.西方在人权等方面的反对压力、处理法轮功不当所造成的问题、西藏新疆独立问题、宗教自由问题、日益严重的黑社会问题等。
11.地方党政部门对有影响的事件处理失当，引发社会各界反对，造成政局混乱、失控；
12.加入世贸后，大批农民进城、企业倒闭、股市崩盘，造成政局动荡。
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