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【大纪元4月21日讯】台湾行政院经济建设委员会副主委李高朝指出，展望今年台湾经济情势，第一季经济仍未见底，第二季成长不超过百分之四，预计下半年景气才会复苏。至于全年经济是否能够“保五”，就要看美国经济与台湾公共投资的实际情况，低于百分之五也不是不可能的事。
据《中央日报》报导，李高朝昨日在接受中广访问时，以“山高谷深”形容美国经济，美国历经十年经济荣景，如今近乎“硬着陆”，而台湾经贸对美国相当依赖，自然美国对台湾影响冲击也相当大。
李高朝说，如果台湾公共投资能够顺利，及美国经济能够好一点，今年经济成长百分之五还是有可能；但相对地，若整个局势发展并不顺利，往下修也不无可能。
日前中华经济研究院发布对今年经济展望指出，第一季为谷底，往后逐季回升。李高朝提出不同看法，他不相信第一季是季成长最低的一季，因为在失业率攀升与经济低迷两因素交错下，对消费及投资都会造成影响，第二季民间消费会更低、民间投资与出口都还未上来，预料第二季经济成长不会超过百分之四。
对于政府提出的八千一百亿元公共建设方案，其中有近七千亿元是早就编列执行，李高朝强调这部分也将严格管制考核，必须有九成的执行率，若没有达到目标，首长将受到惩处。至于后来追加的一千一百一十五亿元的扩大公共建设投资部分，原本希望立法院四月中旬能通过，如今中旬已过，所以这部分的效应今年若能发挥出七成就不错，其余的成效会在明年初显现。
扩大公共投资目前已可预知效果打折，不过，李高朝说，近七千亿元原预定推动的公共投资加上扩大公共投资，两者加速推动，只要行政部门有决心、立法院共同配合，国人有毅力，还是有增加零点七个百分点经济成长的功效。
李高朝说，新经济特色在于生产力快速提升，否则产业无法生存，全国产业都要“变、变、变”，如同“天蚕变”，产业不变就会被淘汰。
至于台湾人力市场，李高朝说，受到产业结构变化，使得人力退出市场，劳动参与率不断降低，台湾的劳动参与率和美国比较，低了十个百分点。
针对行政院长张俊雄表示调降土地增值税有讨论空间，行政院经济建设委员会副主委李高朝认为，土地增值税确实不是个好的税制，不仅需要检讨还必须要做根本的改革，但单仅调降土增税对市场的激励效果不大。
中华经济研究院研究员马凯相当同意，土地增值税是一项坏税制，而降低土增税是个趋势，但做起来不容易，主要是地方政府会反弹，特别是面临财政困境的此时，调降土增税让财政问题雪上加霜。
但偏高税率的土增税对市场会造成交易闭锁，也就是交易减少，如果能够调降土增税，刺激市场，政府收到的税收不见得会减少。土地是重要资源，应有效运用，不宜有太高的税率。
此外，马凯还提到，减少土地增值税应附带配套措施，两个条件分别是在景气复苏时调高地价税，并调整土地公告现值趋近于市价，才会公平合理。
对于马凯的提议，李高朝认为这样地价要调高很多，才会有效果。李高朝同时说到，以往绝大部分的土地增值税都被逃掉，而且地方政府只要知道是中央政府要用地，就把地价调高好几倍，变成敲榨中央政府的方式。
对于调降土增税率，李高朝认为对市场激励效果不大，不过土增税确实不是好税，土增税的改革应从基本做起。(http://www.dajiyuan.com)
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