【大纪元5月17日讯】无论是政务司长曾荫权从上海回来后对上海近期的发展大加赞美，还是香港中文大学商学院关于上海与香港多项竞争力指标比较的调查，都表明了港人对上海的关注，表明了港人的危机意识及对现状的不满。
外来硬件发展迅速
现在我们可能会问，香港与上海孰优孰劣﹖在短期内上海能否超越香港﹖上海在多长的时间内会超过香港﹖上海超过香港之后，香港的经济地位、国际影响力减弱的情??会如何﹖可以是肯定的是，一个地方的经济发展成功的因素有很多，但都不外乎两类因素﹕一是短期及外部促成的，另一类是长期及内部形成的。对于前者，可以通过改革、外部移植的方式来实现，后者则是通过渐进的内部积累而成的，而一个地方的经济发展则是这两方面因素互动的结果，两者缺一不可，不过后者更为重要。
对于上海来说，别看它近年来的经济发展是一日千里，上海滩大厦林立，灯火辉煌，好一派国际大都会的气派，再加上政府的宏愿与蓝图，更是显示出咄咄逼人的态势，但实际上，政府的宏愿、现代化的硬件设施及金融大厦的耀眼辉煌并不能掩盖上海制度基础设施的积弱。比如说，上海的城市公共设施（如机场、车站、地铁），论设备、论观感与香港相比毫不逊色，但香港可以做到标志清晰，人多不乱，在上海则不同，人一多就会无所适从。再从经济制度来看，上海为过渡体制，在这种体制下，一方面有市场行为，另一方面，到处都可以看到政府对经济干预的阴影，这不仅增加了民众经济行为的不确定性，而且减弱了民众自发努力的动机。在上海，你可以看到许多老人家悠闲自在，享尽天伦之乐，但在香港则有不少老人家仍忙忙碌碌地努力工作（其实他们并不是没有收入）。
内在制度仍然积弱
这些东西看上去是似乎微不足道，但它深刻地反映了两地的管理水平、价值观念、敬业精神及文化环境的分别。这些东西并不能靠外在移植及短期形成的，而是需要长期积累与陶冶。这些东西不仅决定了一个社会的生产力水平，也是一个社会经济发展的真正动力。
还有从法律体系与法制观念来看，两者有天壤之别。香港法律体系、法律制度及法制观念并非一天建成的，而是百多年来不断地从实际的经济成果累积下来的。这些大量的成文法或不成文法，不仅使香港经济体系内的经济行为基本上有法可依，而且也形成了相应健全的执法和司法体系。我们可以看到，尽管内地近年来法制建设不可谓不快，成效也不小，但法律执行困难重重。内地是“依法制国”，香港是“依法治国”，路向不同，结果殊异。试想，如果没有一个现代化的法律体系，市场经济如何能够发展﹖仅此而言，在未来的二十年里，上海要达到香港现在的法律水平是不可能的。而这将会成为上海经济未来发展的重大障碍。
内地是依法“制”国而非“治”国
总之，就短期的、外在的因素而言，上海有它迅速发展的一面，但就长期的、内在的因素而言，上海与香港相比仍相去甚远，而后者正是香港经济发展的动力。因此，香港要做的并非妄自菲薄，生怕上海如何赶上，而是趁中国经济快速发展的趋势，发挥自己的优势，更上一层楼。由此角度出发，香港与上海孰优孰劣就显而易见了。
原载《明报 》 (https://www.dajiyuan.com)
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