【大紀元5月17日訊】無論是政務司長曾蔭權從上海回來後對上海近期的發展大加讚美，還是香港中文大學商學院關於上海與香港多項競爭力指標比較的調查，都表明了港人對上海的關注，表明了港人的危機意識及對現狀的不滿。
外來硬件發展迅速
現在我們可能會問，香港與上海孰優孰劣﹖在短期內上海能否超越香港﹖上海在多長的時間內會超過香港﹖上海超過香港之後，香港的經濟地位、國際影響力減弱的情??會如何﹖可以是肯定的是，一個地方的經濟發展成功的因素有很多，但都不外乎兩類因素﹕一是短期及外部促成的，另一類是長期及內部形成的。對於前者，可以通過改革、外部移植的方式來實現，後者則是通過漸進的內部積累而成的，而一個地方的經濟發展則是這兩方面因素互動的結果，兩者缺一不可，不過後者更為重要。
對於上海來說，別看它近年來的經濟發展是一日千里，上海灘大廈林立，燈火輝煌，好一派國際大都會的氣派，再加上政府的宏願與藍圖，更是顯示出咄咄逼人的態勢，但實際上，政府的宏願、現代化的硬件設施及金融大廈的耀眼輝煌並不能掩蓋上海制度基礎設施的積弱。比如說，上海的城市公共設施（如機場、車站、地鐵），論設備、論觀感與香港相比毫不遜色，但香港可以做到標誌清晰，人多不亂，在上海則不同，人一多就會無所適從。再從經濟制度來看，上海為過渡體制，在這種體制下，一方面有市場行為，另一方面，到處都可以看到政府對經濟干預的陰影，這不僅增加了民眾經濟行為的不確定性，而且減弱了民眾自發努力的動機。在上海，你可以看到許多老人家悠閒自在，享盡天倫之樂，但在香港則有不少老人家仍忙忙碌碌地努力工作（其實他們並不是沒有收入）。
內在制度仍然積弱
這些東西看上去是似乎微不足道，但它深刻地反映了兩地的管理水平、價值觀念、敬業精神及文化環境的分別。這些東西並不能靠外在移植及短期形成的，而是需要長期積累與陶冶。這些東西不僅決定了一個社會的生產力水平，也是一個社會經濟發展的真正動力。
還有從法律體系與法制觀念來看，兩者有天壤之別。香港法律體系、法律制度及法制觀念並非一天建成的，而是百多年來不斷地從實際的經濟成果累積下來的。這些大量的成文法或不成文法，不僅使香港經濟體系內的經濟行為基本上有法可依，而且也形成了相應健全的執法和司法體系。我們可以看到，儘管內地近年來法制建設不可謂不快，成效也不小，但法律執行困難重重。內地是「依法制國」，香港是「依法治國」，路向不同，結果殊異。試想，如果沒有一個現代化的法律體系，市場經濟如何能夠發展﹖僅此而言，在未來的二十年裏，上海要達到香港現在的法律水平是不可能的。而這將會成為上海經濟未來發展的重大障礙。
內地是依法「制」國而非「治」國
總之，就短期的、外在的因素而言，上海有它迅速發展的一面，但就長期的、內在的因素而言，上海與香港相比仍相去甚遠，而後者正是香港經濟發展的動力。因此，香港要做的並非妄自菲薄，生怕上海如何趕上，而是趁中國經濟快速發展的趨勢，發揮自己的優勢，更上一層樓。由此角度出發，香港與上海孰優孰劣就顯而易見了。
原載《明報 》 (https://www.dajiyuan.com)
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