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西藏17条有没有得到贯彻?

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【大纪元5月24日讯】 5月23号是中国政府与西藏政府在北京签署17条协定50周年的日子。然而,海外藏学家和专家却则认为,中国方面在协定签字后没有执行其中的重要条款部分,从而导致中藏双方放弃协定。

西藏17条被认为是公道的

中国的共产党新政权和西藏政府50年前签署的17条和平协定第一条款就是西藏主权归属中国。其他重要条款包括:西藏完全自治,中国掌管西藏的外交与军事等。虽然大多数海外的藏学家认为,17条协定是不平等条约,但是英国伦敦大学西藏研究中心研究员次仁释迦说,当时从总体来看17条协定的条款,还是被视为是公道的:

次仁释迦(TSERING): “I THINK THIS AGREEMENT WAS SEEN…”

他说:“17条虽然规定西藏在名义上属于中国,但是也确实做出保证,让西藏人在自治方面拥有完全的独立,不受来自中国的任何干扰。也许西藏人认为,这是他们有可能争取到的最佳协定吧。”

哥伦比亚大学东亚研究所司马晋教授说,西藏人对其中一些条款感到满意:

司马晋(SEYMOUR): “THE PREVISIONS SOME OF…”

他说:“这些条款许诺西藏自治,保证西藏官员的地位,其中包括不改变达赖喇嘛作为西藏政教最高领袖的地位;还保证西藏的宗教自由,保证不强迫西藏改革其社会和政治结构。”

另外还有3个秘密协定

司马晋教授说,非常重要的一点是,中藏双方当时同时签署了一共4个协定。除了17条之外,另外还有3个秘密协定,中国方面至今没有公布。不过,达赖喇嘛流亡时把协定文本带出了西藏,后来经流亡政府公布了秘密协定的内容:

司马晋(SEYMOUR): “IT IS IMPORTANT TO KNOW…”

他说:“这些秘密协定是对17条的补充,允许西藏保持一支人数不多的军队,允许它拥有一支警察队伍。因为警察队伍不光可以提供保安,必要时也可以转成军队,这对西藏人有很大的吸引力。”

中藏之间从来没有蜜月

中藏1951年签署17条协定之后的头几年,被一些藏学家和研究人员称为蜜月期。美国独立撰稿人曹长青说:

曹长青:“1954年,也就是条约签署3年之后,达赖喇嘛和班禅喇嘛一块被邀请到北京参加国庆节,曾经逗留一个多月的时间和中国主要领袖毛泽东、周恩来等见面会谈。”

不过,美国西藏问题专家万瓦尔特认为,中藏之间从来没有过蜜月期:

万瓦尔特(VAN WALT): “HE TRIED FOR 8 YEARS…”

他说:“达赖喇嘛在7到8年的时间里,努力试图和中国政府合作,在西藏创造一个尽量良好的环境。但是许多藏区内的藏人坚决反对任何中国人进入西藏。实际上,1952年出现第一场示威,54年出现第一个抵抗组织,56年在西藏东部爆发武装抵抗,58年到59年最终蔓延到拉萨。”

强硬派上台中国加紧对西藏控制

伦敦大学西藏问题学者次仁释迦说,在那一阶段,中国政府内部的变化影响了对西藏的宽松政策:

次仁释迦(TSERING): “THERE IS A CHANG IN CHINA…”

他说:“中国内部发生了变化。强硬派上台后认为,西藏人民应当和全国人民一样受到同等对待。因此,中国加大了对西藏事务的干预。”

万瓦尔特说,北京方面自签约后日益收紧对西藏的控制:

万瓦尔特(VAN WALT): “ONCE THE AGREEMENT…”

万瓦尔特说:“17条协定墨迹未干,中国就开始日益在西藏进行共产主义改革,先是在西藏东部,后来在中部。此外,还强迫达赖喇嘛撤换他的两位总理,越来越多地干预西藏内政的决策。”

社会主义改造导致59年大骚乱

曹长青说,所谓当时中国在西藏进行社会主义改造运动涉及到一个到底哪里算是西藏地区的概念问题:

曹长青:“西藏人认为西藏是个大西藏,包括划入自治地区的青海、四川等地,也就是1911年民国政府出版的地图上的大的西藏,和现在我们所说的西藏自治区完全是两个概念。现在的自治区已经缩小很多了。”

万瓦尔特则说,即使是在西藏自治区之内的小范围地区,比如昌都附近,也进行了社会主义改造运动。曹长青说,在藏区进行的急风暴雨的阶级斗争方式造成藏人的强烈疑惧和不满:

曹长青:“在大的西藏范畴内,在青海、四川边缘的藏区都已经进行了。正是由于进行了社会主义改造、没收财产、批判农奴主、解放农奴、实行像中国土改的那种半军事化的斗争方式,导致了其他藏区人的强烈不满。他们逃到拉萨,逃到西藏,向那里的人说当地改造的情况,导致了西藏主要城市藏人的不满和恐惧,最后酝酿到1959年的大骚乱。”

究竟谁撕毁了17条?

1959年拉萨事件导致了西藏精神领袖达赖喇嘛出走,在印度达兰萨拉成立了流亡政府。达赖喇嘛在流亡期间指责北京从来没有执行过协定的一些重要条款,正式撕毁了17条协定。著有《天葬–西藏的命运》一书的中国作家王力雄最近在美国哈佛大学西藏问题研讨会上发言时指出,以达赖喇嘛的出走为标志,双方同时放弃了17条协定,他说,中国政府现在没有执行该协定的条款有5条:

王力雄:“这五条就是:第三条西藏自治;第四条西藏现行制度,达赖和各级官员的地位不变;第七条维护西藏宗教;第十一条中国不强迫西藏改革;第十二条对西藏官员不咎既往。”

中国政府在西藏问题白皮书中说,中国中央政府和西藏上层爱国力量为贯彻执行17条协定做了大量工作。司马晋教授则认为,对中国和西藏两方面来说,很难说谁执行了协定,谁违反了协定:

司马晋(SEYMOUR): “IT IS HARD TO SAY WHO IMPLEMENT…”

他说:“由于各项条款本身自相矛盾,语言定义不清,因此你可以说,中国政府按照自己的理解去执行协定。比如说,第4条说,达赖喇嘛的固有地位和职权不予变更。但第15条又说,西藏地方政府的官员要由中央政府任命。”

美国之音(陈苏报导)
(http://www.dajiyuan.com)


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    2001-05-24 5:43 AM
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