【大纪元5月3日讯】 美国总统布什周二（5月1日）发表的关于国家导弹防御系统的讲话，无论从修辞文法，还是战略高度，都表现得相当强硬。但是，布什并没有就他所提议的核武器的削减幅度以及布置国家导弹防御系统的深度、广度，作出详细的说明。
尽管如此，布什这次讲话的含义还是十分清晰明确：国家导弹防御系统势在必行。
在操作上，布什政府的国家导弹防御系统并不比其前任提出的计划更可行。相反，布什导弹防御系统的计划更为复杂。
首先，布什最终希望的是一个多层次的复杂的防御体系。这个体系将不完全依赖地面拦截导弹系统。
同时，布什的导弹防御系统计划在地理层面上大幅扩张。
因此，美国要建立国家导弹防御体系，还需要解决一些重要的问题。这些问题有的是技术上的，有的则是外交上的。
覆盖盟国
布什希望得到俄罗斯的默讹
为了赢得那些举棋不定的盟友的支持，布什政府已经淡化了国家导弹防御体系中的"国家"概念。取而代之的将是一个"多国防御"的理念。在这个理念下，建成的导弹防御体系可以保卫所有签署协议国家的领土。
而防御系统覆盖的范围越广，对技术的要求也越高。
事实上，这种地理上的扩张正是来源于政治上的需要：美国需要避免陷入在增强自身防御能力的同时却任由盟友遭受威胁，这样的形像危机。
因此，布什强调，盟友也将被纳入这个导弹防御系统。
而对那些担心建立导弹防御系统威胁军备控制的国家，布什则承诺削减核弹头，裁减军备。
这个承诺不仅向美国的盟友显示了布什裁减军备的决心，更是撒向俄罗斯的诱饵。
俄罗斯
这个计划还处在规划阶段
为了降低维持核武器库的费用，俄罗斯非常希望进一步削减军备。
而对于美国来说，要成功的放弃反弹道导弹条约，俄罗斯的默许至关重要。
冷战时期美俄签署的反弹道导弹条约严格限制了发展反导弹防御系统。布什政府称，这个条约已经没有必要，不合时宜了。
显然布什政府希望在修改或放弃反弹道导弹条约之前，得到俄罗斯的同意。而如果单方面放弃条约则会引起巨大的争议。
中国
毫无疑问，中国是另一个重要的反对者。
美国削减军备并不会使中国满意。中国洲际核武器的威慑力量无法和美国即使有限的国防相抗衡。
中国对美国导弹防御体系的强烈反对可能会以某种方式影响美国在亚太地区的盟友。至少这些国家，将从自身安全的角度出发，权衡导弹防御体系的利弊。
可行性
这个计划有很多反对者
海上防御系统或许是国家导弹防御体系目前最可行的一种形式。但是，就是建成这种防御也需要几年的时间。
因此，美国和其盟友以及俄罗斯之间还有足够的时间，商讨出一个彼此能够接受的方案。
美国宣布将派遣高级代表团前往欧洲和亚洲各国，就是为了显示美国需要得到盟友和朋友的意见及支持。
但是，美国的许多盟友尚持怀疑态度。而莫斯科是否会认同导弹防御体系的好处而允许美国放弃反弹道导弹条约，还是一个未解之迷。
布什还需要说服美国国内的反对者。他需要向他们证明这笔可能比外来攻击引起的损失更巨大的开支是值得的。
因此，美国要建立国家防御体系有太多技术和政治问题有待解决，这还仅仅是第一步。
－－原载BBC，作者为BBC防卫事务记者 (https://www.dajiyuan.com)
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