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【大纪元5月7日讯】 布殊政府上台之后，对中国采取极为冷淡的态度，到了钱其琛副总理三月下旬访美，情况稍见好转，但中美军机碰撞事件发生后，双方关系急转直下，布殊总统和他的高级幕僚除了把军机碰撞的责任推向中国，还声言日后会继续在中国沿海进行同类侦察，随后白宫决定向台湾出售逾四十亿美元的军备，最近十年来最大规模的一次；布殊更打破惯例，公开表明在北京犯台时美国会协防台湾。上周布殊公布导弹防御计划，矛头隐然直指中国，向来对此计划持反判态度的俄罗斯和印度都有“转舵”的迹象，印度甚至已表示赞成；中国除了要面对美国的直接挑衅之外，也渐有四面受敌、陷入美国包围网的危机。
一连串的事件，过去并非没有发生过，列根八O年上台时，也高调表示对台湾售武而且称台湾为“中华民国”令北京怒不可遏，中美关系随即陷入低潮。后来一切争拗都成过去。即使八九年六四事件发生，中美几乎断绝一切交往，但最终都能“复合”，令人觉得当前的风风雨雨，也许只是历任美国政府在上台之初施下马威的“招牌菜”。但令人担心的是，美国近期连串动作，似乎是对华政策的大转向，触及的是基本原则(意识形态的分歧美国直言中国是极权政府)，影响的也将及于双边关系的每一个层次。
以“常理”计，中美关系由七十年代开始解冻，经过三十年的跌跌碰碰，双方都应该摸清了对手的底线。在人权、台湾、贸易、武器扩散等议题上，中美虽然争拗不绝，但基本上建立了一套对话机制寻求在分歧中减少误会增强互信。即使在台湾问题上，北京在九六年飞弹试射和发动一轮对台动武的舆论后，已深知“武力收回台湾”的代价太大，近年改为向岛上的统派招安，令两岸气氛大大缓和。因此，美国的合理对策应是延续克林顿政府年代的“交往”政策，但为何布殊政府却反其道而行。
追本溯源，美国在前二十年的对华政策两大基础，早在八九年前后已经破毁。其一，是联中抗苏的“战略伙伴关系”(当年中美是真正的战略伙伴，但碍于政治形势不能宣诸于口，近年提出的反而只是口号，没有实质)因为苏联瓦解东欧共党国家垮台而告终；其二，是美国籍着参与中国的经济发展并支持大陆的经济和政治改革，却由于在双边贸易和投资问题上一系列争端而受到削弱，加上在人权和武器扩散问题上美国经常指摘中国违规，加深了双方的裂痕；种种潜伏的矛盾，终于在八九年天安门危机中爆发。自此之后，美国国内对中国的强硬和温和两派即经常出现争持。现在的问题是布殊政府的立场，是否意味强硬派已经全面取得上风，美国正在塑造一套新的对华策略。
目前我们还没有足够证据提供肯定的答案，但站在中国的立场，却有几点现实是必须正视的！
首先，中美的所谓战略伙伴关系只是中国的一厢情愿，意识形态的鸿沟，令中国无法与美国建立真正的伙伴关系。
其次，中国对美国的撒手锢，一直是“诱之以利”以经贾利益和庞大的中国市场为饵，拉拢美国国内的亲华派；但这种过去“行之有效”的策略，正因为全球化而大大降低其吸引力；美国全力推动的美洲自由贸易区实现之后，美国有源源不绝的平价货和廉价劳动力，也有一个七亿人口的大市场；而且在全球化的游戏规则下，美国还有东欧、南亚等新兴市场，中国的吸引力已今非昔比。
其三，中国正处于高层权力交接前夕，未来的领导人对美国、对西方的价值观以至全球战略到底有何看法？美国鹰派不断挑衅，是否想测试第四代领导层的实力？
中美关系转趋紧张，意味香港的大环境变得恶劣；未来一年的中美关系发展非常关键，大家不能掉以轻心。
（信报二００一年五月七日社论）
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