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【大纪元6月12日讯】 5月8日﹐美国众议员伍尔夫写信给美国证券交易委员会﹐要求暂停中国石油天然气股份有限公司在纽约证交所的交易﹐因为这家公司与受美国制裁的苏丹有直接商业往来。
据环球时报报道﹐在此要求下﹐美国证券交易委员会不久将对外国的上市公司实行“监管”﹐要求外国公司披露其与受美国制裁国家的商业联系。目前被美国列入制裁名单的国家有苏丹、伊朗、伊拉克、利比亚、朝鲜、缅甸和古巴等。
此外﹐美国证券委的法规对所有证券市场都有效﹐包括股票市场、债券市场和其祂证券市场。所以今后中国政府或企业不管是在美国发行债券还是申请股票上市﹐都必须面临这个问题。
伍尔夫是美国众院人权委员会的两主席之一﹐祂还领导着一个专门负责监督美国证券委的小组。伍尔夫在信中说﹐中国石油和塔利斯曼公司没有披露其与苏丹有联系的信息。伍尔夫担心美国的投资者也许会在不了解内情的情况下﹐购买了这两家公司的股票﹐从而间接地把钱投给了那些被制裁的敌对国家。
早在去年中国石油准备在纽约上市时﹐伍尔夫就反对﹐因为在苏丹最大的石油项目投资中﹐中国石油占了投资总额的40%。
伍尔夫写上述信的依据是1997年克林顿签署的一项法案。按照该法案﹐如果某公司所筹资金是为了给苏丹的某个项目投资﹐美国将禁止美国人承销或者购买这家公司发售的股票。
美国证券委表示将加强监管
5月31日﹐证券委的负责人给伍尔夫回了信。该负责人在信中说﹐美国证券委将通过更加严格的监管来影响这些公司在美上市。
据美国证券委官员透露﹐证券委将改进信息披露的管理﹐要求所有的外国上市公司都必须提供电子文件格式的报表﹐也就是可以直接通过网络发送的季报、年报、上市申请等文件。按照规定﹐目前所有在美国上市的外国公司都必须通过EDGAR电子网络系统﹐向美国证券委提供电子文件。大约有200多家外国公司已经自愿加入了这一系统﹐但也有很多外国公司仍按照传统做法﹐只向证券委提供书面文件。
专家分析认为﹐这项要求从表面看与众议员伍尔夫的要求没有直接关系﹐但电子文件的形式﹐显然更利于证券委就某项专题实施检查﹐并及时发布相关信息。
美国证券委负责人在给伍尔夫的回信中说﹐我们的目的是要提醒投资者注意﹐祂们的投资或许会间接地有利于那些被制裁国家的政府和企业。证券委的官员还表示﹐苏丹是美国特别关注的国家。证券委将与美国财政部外国资产管理办公室联合建立一个工作小组﹐来检查相关信息。
美国一些人权组织认为﹐这是美国证券委第一次从政治、人权和外交的角度来考虑实施相关法规。美国奥本海默基金公司副总裁李山泉对记者说﹕“对外国公司来说﹐美国某些议员的话也许不必过于看重﹐重要的是要注意相关法规的变化。在美国上市就必须了解美国的一些政策法令﹐包括外交政策。美国人当然不愿意你一面同祂的敌对国做生意﹐一面又到祂的市场上来筹资。”(http://www.dajiyuan.com)
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