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【大纪元7月19日讯】 首相小泉纯一郎七月六日刚结束访美之旅﹐内阁会议听取并通过防卫厅长官中谷元有关本年度防卫白皮书的报告。过去几年的防卫白皮书总是雷打不动地将北韩列为头号假想敌﹐而本年度这一“惯例”发生了变化。防卫白皮书在有关“亚太地区的军事情势”一章中﹐单单有关中国大陆﹙不含台湾﹚的篇幅就达十二页﹐超过北韩的十页﹐显示小泉政府对中国大陆近年扩军问题的重视程度﹐已经超过了北韩的导弹和核开发的关注。防卫白皮书分析亚太地区形势时跟往年一样﹐指一些“难以预料及不确定的因素正影响区内稳定”﹐并特别针对中国和北韩的威胁。报告还首次指出中国军队现代化及核战力已“超出防卫需要的范围”﹐并对此表示强烈的忧虑与警戒﹐报告亦指明中国海军在日本周边的活动日益频繁﹐因而需密切留意大陆海军的战略动向。
防卫白皮书在分析两岸军力时﹐指出中国军队的现代化加剧了台海军备竞赛﹐使该地区的不稳定进一步升级。白皮书对于两岸的军力作出“量”的评估﹐指大陆现时有陆军一百七十万人﹑战舰七百七十艘以及三千六百架军机﹔台湾方面则有陆军二十七万人﹑军舰约三百四十艘及六百二十架战机。
白皮书还具体指出解放军因为近年的现代化﹐带给台湾的威胁已经不止于兵员和武器数量上的优势﹐逐渐变化为“质”的竞争﹔双方的军事特征是﹕第一﹐在陆军方面﹐中国军力占绝对优势﹐但是进攻台湾本岛的登陆能力有限﹔第二﹐在海﹑空方面﹐中国大陆在兵员数量上拥有绝对优势﹐但是在质的方面则逊于台湾﹔第三﹐在弹道导弹攻击力方面﹐中国大陆拥有可把台湾列入射程内的短程飞弹等﹐并增加部署了面对台湾的导弹数量。白皮书也同时指出﹐中国大陆并未公开其所拥有的装备状况等﹐在国防信息透明度方面有问题。
指中国军费六年来新高
谈及中国大陆的国防费用﹐白皮书指出中国大陆连续十三年增加一成以上﹐今年度为近六年来增幅最高的一次﹐达一成七﹐白皮书指出中国大陆一向解释这是由于“官兵的薪资上涨”﹐但是也特别指出是为了“适应军事科技化”﹐详尽描述了中国人民解放军重视“高科技局部战”的情形﹐并且指出中国大陆除了促进核导弹等战力以及海﹑空军的现代化的同时﹐也企图在海洋扩大活动范围。白皮书重复了去年的部分内容﹐如在日本近海地区﹐中国大陆派出调查船在日本排他性经济水域进行海洋调查﹐并称“有观点认为中国大陆在日本周边活动渐趋频繁的原因之一是为将来建立‘外洋海军’﹐因此有必要从海军战略活动的角度密切注意中国大陆调查船的动向”。
防卫白皮书进一步指出﹐中国大陆拥有将日本等亚洲地区列入射程的中程导弹约一百颗﹙去年为七十颗﹚﹐还有洲际弹道导弹二十颗。对于今后太平洋地区情势﹐防卫白皮书指出在亚太地区今后有可能分为两个阵营﹐虽然在军事上发展为对峙状况的可能性很低﹐但是以美国为中心的集团和中国大陆﹑俄国等以多极化世界为目标的集团﹐已显露端倪。远东俄军的威胁虽然式微﹐但是应注意到俄罗斯与中国大陆等合作牵制美日同盟等新动向。《朝日新闻》政治部记者栗原健太郎指出﹐“这是日本连续两年推出强烈刺激中国的防卫白皮书﹐有可能加深中国对日本的疑虑”。但是自民党内的国防部会对白皮书有关中国军力﹑特别是海洋调查船涉嫌收集情报的内容仍觉得“轻描淡写”。此外﹐由于小泉政权积极推进行使集体自卫权的讨论﹐白皮书也有所反映﹐指出应健全法治﹐使日本受到攻击时﹐自卫队可为美军提供修路﹑建指挥所等援助。
关于弹道导弹防御问题以及美日安保问题﹐白皮书指出﹐弹道导弹防御是专守防卫﹐是日本防卫政策上重要的课题﹔在现阶段还不应判断引进具体装备﹐当前仍以日美合作研究最具现实可行性的选择﹐将来是否推进﹑开发﹑生产及部署﹐还要审慎判断﹔至于制定美国所期待的非常事态法制﹐目前由内阁官房为主进行研究﹐今后的研究要在宪法的范围内来进行。
称北韩仍在增强军力
白皮书同时警告称﹐两韩关系虽在去年的历史性峰会后有所缓和﹐但北韩仍继续增强军力﹐朝鲜半岛的军事气氛如今不仅更加紧张﹐而且也给整个东亚地区带来严重不稳定因素。然而较之前几年的防卫白皮书﹐今年增添了北韩改善在国际社会形象的内容﹐不像以往那样对北韩表示赤裸裸的敌意。冷战时代列为头号大敌的俄罗斯的角色大为淡化﹐已不再作为主要的军事威胁。报告同时指出﹐台湾原本采取“防卫固守﹑有效抑止”的军事战略﹐而自从陈水扁去年就任台湾总统以后﹐为减轻两岸开战造成人命及财产的损失﹐防止战火蔓延至台湾本土﹐已将战略改为“有效抑止﹑防卫固守”。这是由于近年大陆不断提升军力﹐若台湾仍采取被动对策﹐将难以应付北京威胁。
防卫白皮书表示将继续与美国积极合作﹐开展海上地区导弹防御系统技术研究﹐为该系统武器的设计和实验拨款预算为三十七亿零八百万日圆﹙折合约三千万美元﹚﹐比上年度大幅增加了十六亿六千万日圆。整体防卫经费增长率则由去年的百分之零点一大幅提高到百分之零点四。有关日本军事的部分﹐白皮书强调了去年十二月确立的“新中期防卫计划”﹐强调在资讯技术急速发展和普及的情况下﹐利用互联网打“超限战”的可能性大为提高﹐防卫厅和自卫队要完善指挥通讯体制。白皮书还增加了自卫队加强应付游击战和特种部队攻击﹐以及对应核武﹑生化武器的战术训练等内容。特别是要充实有关生物武器的研究。
日将开发高科技坦克
在自卫队装备现代化方面﹐白皮书指出﹐为提高陆上防卫能力﹐将全面更新现有坦克﹐开发新型的完全由电脑控制的低成本小型坦克﹔为提高防空能力﹐将要对现有的F﹣15战斗机进行性能改良﹐并提高现有地对空导弹的性能﹐为了对应将来有可能发生的空中威胁﹐将配备新型中程地对空导弹。
舰艇方面﹐日本将充实导弹护卫舰的空中打击能力﹐强化搭载直升飞机的护卫舰的通讯功能和直升飞机的运用能力。白皮书更透露﹐在F﹣16战斗机的基础上研究开发的F﹣2战斗机已于去年加入航空自卫队﹐该机种使用了日本最尖端的电子设备﹐主翼使用复合材料﹐一体成形﹐新改编的F﹣2部队正在对机体的安全及性能进行试验。﹙夏冰﹚
——原载《亚洲周刊》(http://www.dajiyuan.com)
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