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【大纪元7月22日讯】“权力核心秘密的公开，是走向民主的一个重要且必然的过程”。虽然中国大陆多年前就朝着市场经济迈进，随着年底即将加入ＷＴＯ，改革开放的脚步正不断加速，但是中共最上层的政治权力结构却未随着经济、社会的开放而有透明化的趋势，特别是在高层人事安排上。
高层碰头会只议不定
中国时报报导,每年七月底八月初，中共领导人群聚在北戴河这个避暑胜地打牌、游泳，但更重要的是他们讨论政治、决定重要政策，行之有年，外界即称为“北戴河会议”。由于明年秋天中共“十六大”将召开，这次北戴河会议的焦点，外界理所当然地将集中在“十六大”高层人事安排上。虽然北戴河会议只是“碰头会”，通常讨论的议题也都是“只议不定”，可是一旦中共高层在人事讨论上有了初步共识后，未来都将按此次会议的规划来布局。
明年“十六大”以江为首中共第三领导人几乎都将谢幕下台，目前最受外界关注的是，江泽民、李鹏、朱镕基等第三代领导核心在这场新世纪的派系角力中，如何选出自己的嫡系人马抢占权位。
按照中共“十五大”采取的严格七十岁“年龄画线”制度，目前台面上的七名政治局常委中，明年“十六大”时，江泽民、李鹏、朱镕基、尉健行、李岚清都将鞠躬下台，只有李瑞环和胡锦涛可能留任。
明年满六十岁、在邓小平时代即被钦点的第四代接班人胡锦涛，一向沈稳内敛，虽然早在一九九二年“十四大”时即被邓小平选中，成为最年轻的政治局常委（当时他还不满五十岁，在政治局常委中排名最后），但这些年来他小心翼翼，保持低调，尽管频频出席各种场合，可是尽量避免发表自己的看法，让外界摸不清他的想法，使他充满了神秘的色彩。
胡锦涛接班希望浓厚
一九九七年中共“十五大”时，胡锦涛在政治局常委排名上升两名，并且在隔年三月中共九届全国人大时接替荣毅仁成为国家副主席，接班架式已经出现；一九九九年九月，与军方没有任何渊源的胡锦涛，进入中央军委担任常务副主席，胡锦涛的接班地位更形稳固。
未来如果江泽民等第三代领导人放心让胡锦涛接班，至少应该会让他担任总书记和国家主席的职务，江泽民可能仍掌握军权，继续担任军委主席以便从旁辅佐；如果江泽民愿意将权力完全下放，并且对“十六大”安插的自己人马有信心，或有可能完全退出，让胡锦涛一人兼任三职，党政军一把抓，以缩短“后江泽民时代”的时间，及早让“胡锦涛时代”来临。
至于立场一向开明、曾经多次传出仍希望在退休之前施展抱负的李瑞环，是否会接下李鹏全国人大委员长职务以加强中共监督机制的功能，外界则有许多期待。明年“十六大”时，李瑞环六十八岁，他退休与否，意愿并不明显，如果仍继续留任，他的出处将牵动江泽民的整体布局，在后江泽民时代，也将成为一股重要势力。
李瑞环已先后担任八届、九届全国政协主席，此次肯定不会继续待在政协，目前最关键的是，如果李瑞环仍担任政治局常委，后年十届全国人大会议时，极有可能成为接替李鹏委员长职务的不二人选；不过，在新老交替的强烈呼声下，属于第三代领导核心的李瑞环也不无可能完全退出中南海的官场。
与此同时，江泽民的嫡系人马吴邦国、曾庆红、李长春，在江缜密的运筹帷幄下是否能够顺利担任政治局常委成为权力核心，以及李鹏的人马罗干、朱镕基欣赏的温家宝可否接下棒子分别掌管政法和国务院系统，也是外界观察后江泽民时代权力布局的重点。
在国务院中主管工业、担任副总理的吴邦国，一直被外界视为“上海帮”的要角。一九九七年“十五大”时，即传出可能成为政治局常委，但最后并未成真。明年“十六大”时，吴邦国只有六十一岁，如果“上海帮”人马运作顺利，未来他有可能升任政治局常委，在国务院中接替李岚清常务副总理职务，或者接掌全国政协主席一职。
江泽民最信任的嫡系人马曾庆红，“十六大”时肯定将扮演重要角色。一九八九年“六四”后，江泽民被任命为总书记，只身前往北京，只带着曾庆红就任，在江泽民逐渐掌握党政军大权的过程中，他得到江充份的信任，同时也在党政系统中握有大权。北京的官场普遍相信，未来在“后江泽民时代”，曾庆红将在台面上率领江系人马，发挥过渡稳定的角色。
江李朱人马动见观瞻
虽然中共中央组织部长曾庆红在去年中共十五届五中全会时，并未如外界预期真除政治局候补委员，但是外界多认为，主管中共人事组织大权的曾庆红，受到江泽民的重托，应该会在今年十五届六中全会补正，并且极有可能在“十六大”时成为政治局常委，甚至有可能担任国家副主席职务。
九七年“十五大”时的黑马－广东省委书记李长春，当时五十三岁，成为政治局最年轻、最有前途的委员，他与温家宝两人被外界视为下届总理最有可能的人选。然而，最近李长春领导过的沈阳市和河南省相继出现重大贪污案件，自己的广东省也爆发潮汕骗税大案，使其仕途蒙上阴影。不过，李长春仍深受江泽民喜爱，并且在压制“广东帮”的斗争立过功，以江泽民的布局来看，明年“十六大”时，李长春极有可能升任政治局常委，并且在后年十届全国人大进入国务院任副总理甚或常务副总理。
一直被视为李鹏心腹的罗干，明年“十六大”时已经六十七岁，但在派系考量和妥协下，可能代表李鹏势力进入权力核心担任政治局常委，并且接替尉健行的中纪委书记，掌管政法系统。
与胡锦涛同年的温家宝，一直备受朱镕基信赖和欣赏，但他圆融温和的个性亦不为江泽民所排斥。温家宝曾经先后担任过胡耀邦、赵紫阳、江泽民的办公室主任，在九八年三月九届全国人大时升任副总理，外界即预期他可能是下一届总理的储备人选。虽然目前温家宝的总理呼声最高，但江泽民并未完全首肯，未来一年多，吴邦国、李长春等江属意的人马，仍有可能挑战温家宝总理接班人的位置。
至于朱镕基未来何去何从，是否会发挥“余热”，很多人都抱着期待。虽然朱镕基可说是大陆经改最大功臣，在老百姓心中也有极高的声望，最近一年来，党内即出现希望“朱老总”能够再干一届的呼声和建议，不过，就朱镕基个性而言，他应该会卸下总理职务“挥手不带走一片云彩”。从今年六月初他辞卸担任十七年之久的清大经管学院院长可以看出，朱镕基似乎借此树立模式，退休之后也不再兼任任何职务。
在目前的党政系统中，代表女姓最高层级官员的国务委员吴仪，与江泽民、朱镕基都有渊源的国家计委主任曾培炎，朱镕基的爱将戴相龙和财政部长项怀诚，这批财经官员在朱镕基的领导下，不但安然度过九七年的亚洲金融危机，对于近年来中国大陆经济快速成长亦功不可没。因此，明年“十六大”时，他们之中肯定有部分人士会获得提拔进入政治局，成为明日之星。
地方先换班新贵崛起
有关军方高层人事方面，基于年轻化的考量，明年“十六大”时，张万年、迟浩田理应退休下台，江泽民如果不恋栈权位将军委主席交给与军方未有渊源的胡锦涛让他全面接班，可能布局有下列两种情况：一、为了稳定军心、避免军方将领反弹，参考一九九二年“十四大”中央军委改组模式（即安排刘华清、张震老将任副主席），让傅全有、于永波升任副主席来保驾护航，辅佐胡锦涛；二、为了让胡锦涛能在短期内主导军方人事，加速军方高层人事更替以利胡在军方建立自己班底，曹刚川升任副主席，郭伯雄、徐才厚除了将扶正外，也将更上一层楼。
除了党政军的高层人事外，未来那些地方诸侯可能崭露头角进入权力中枢－政治局，亦将影响中共第四代领导班子的结构。代表大西部利益的四川省委书记周永康、受到上海民众好评的市长徐匡迪等，都有可能成为“十六大”的黑马。
从去年下半年开始，在有关“十六大”地方人事的布局工作就已开始，目前各省市党政一把手多已更替，许多年轻干部已开始崭露头角，估计在今年底地方干部换班将会完成，明年“十六大”时，这些地方新贵将顺利进入中共中央委员会。事实上，为了在明年“十六大”取得战略制高点，各派系在地方人事上的角力早已如火如荼地展开。 (http://www.dajiyuan.com)
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