【大纪元1月27日讯】（大纪元记者黄怡安综合编译）美国总统奥巴马27日晚间9点（台湾时间28日上午）在国会参众两院联席会议上发表有关当前国情、主要施政方向的国情咨文，由于这是奥巴马上任周年首次的国情咨文，且可能左右今年民主党在年底选举中的选情，因此格外受到注目。
奥巴马去年致力于推动健保改革法案，面对10%，居高不下的失业率，预计今年的施政重点将放在增加就业机会、减少财政赤字、严加制定财政规范上。
冻结部分开支 减少赤字
面对民主党批评奥巴马花钱不眨眼，赤字不断扩大的批评，奥巴马提出冻结未来3年国内支出的计划及其它减少赤字的措施。冻结部分将纳入2月1日提交国会的财政预算当中，这项计划预计于未来10年节省2,500亿美金的开支，但冻结部分不包括国防、退伍老兵、国土安全和对外援助等项目。
美国联邦政府1年预算约3.5兆美元，去年赤字1.4兆，创下战后负债占国民生产毛额比例的历史新高，国会预算办公室（Congressional Budget Office）估计，今年赤字可望小幅缩减至1.35兆美元。
缩减开支的措施包括冻结部分白宫官员的薪资、第2年删除行政部门人员奖金等。奥巴马表示，在这艰苦时期，希望特任人员成为负责任且谨慎使用纳税人税款的职员。
增加教育经费
在减少开支的同时，奥巴马将签署一项13.5亿美元的“冲刺”计划，激发全国学子的创意。
额外增加的10亿美元将用在通盘检讨前总统布希签署的一项教育计划，该计划旨在照顾教育体制中的每个学生。资深官员表示，希望从中省下一些经费。
官员还表示，在预算艰困又必须维持原有教育计划的情形下，增加6.2%的教育经费有助于更坚定当局的改革努力。
协助“遭殃”的中产阶级
对于上有高堂、下有子女，财务负担特别沉重的中产阶级，奥巴马提出减轻税赋、储蓄养老金、增加育儿补贴等政策以减轻其负担。
养育子女的税赋减免，将从目前的20％调高至35％，并在2011年增加16亿养育补助，预计加惠23.5万名儿童。协助中产阶级储蓄养老金方面，不提供退休计划的企业须为员工开设直接存入的退休账户。其他措施还包括补助有年迈父母或亲属的家庭。
奥巴马希望藉这些措施重新建立中产阶级流失的保障。虽然经济已呈现缓慢复苏的迹象，政府仍将努力降低目前高达10%的失业率。
一般预料，奥巴马在军事及增加对金融市场管制方面的政策将不会有大幅改变。
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