【大纪元2010年11月13日讯】（大纪元记者李书仪德国报导）由于柏林民众的抗议，柏林政府被迫公开柏林水厂部分私有化的秘密合同，合同里明确规定将逐步提升柏林水价，以确保证私有股份所有者的高利润。这使得近年来柏林水价大幅上涨，目前价格明显高于其它大城市。合同明显违反了柏林州宪法法院的一项判决。
柏林水厂提供饮用水，同时处理生活和工业污水。1999年，私人企业RWE 和 Veolia（以前名为Vivendi）出资17亿欧元从柏林政府手中收购水厂49.9%的股份，前提是保证这两家私人企业能得到可观盈利。基于当年糟糕的财政状况，柏林政府答应了这一要求。几年后制定的合同修订版里又规定，2004年至2007年水费将逐步提升，利润率要上升至7.7%。其实早在1999年开始私有化时，柏林州宪法法院就判决，不允许将利润率定在超过政府债券利息两个百分点。可是在2004年同私人股东进一步协商后，政府将这项规定间接写入了合约修订版。自1999年起，当年出资17亿欧元的新私人股东获利13亿欧元。
日前《日报》将此秘密合同里的200页公布在了网络上，合同共6000页。十年来，两家持有水厂股份的私人企业一直以“公开合同将泄漏商业机密”为由而拒绝公开合同中的数据。多年以来反对水厂私有化的人士一直想查看这些合约，特别是他们觉得水的成本计算不合理。
几个月前柏林市民发起了题为“结束秘密合约，我们柏林人要回自己的水”的签名活动，旨在发起全民公投，迫使政府公开全部合约并从私人企业手中购回水厂股份。目前柏林专管全民公投的协调员已经收到了28万多个签名，占柏林有选举权人数的11.4%，超过了法律规定的下限7%，所以允许进行全民公投。
目前联邦反垄断管理局正在审理柏林水价明显过高这一案件。各政党的政治家也都要求公开合约。柏林媒体一直在持续跟踪报导这一事件，一位行政法律师对媒体表示，有可能会有柏林人根据这些公开的合同资料起诉政府。至少到明年柏林议会秋天大选前，这个话题将继续发酵。
重要数据回顾：私有化以来柏林水价增长24%。1999年基民盟和社民党的联合执政的柏林政府将水厂49.9%的股份卖给两家私人公司。从1999年到2003年价格保持不变，饮用水价格为1.76欧元/立方米，污水排水费用为1.97欧元/立方米。从2003年开始水费快速上涨，2010年饮用水价格高达2.02欧元/立方米，污水排水费为2.46欧元/立方米。
政治小知识：全民公投指的是所有拥有选举权的公民投票表明对一件事情是赞成还是反对，简称公投，是一种直接民主制的形式。公投可以针对政府的一项还没有实施的决定，也可以针对政府过去的一个既成事实的做法，一项法律条款、一块公共绿地的使用、直至罢免政府等。法国在1793年时曾就当时国民公会所制定的宪法提交全国公民投票，而南非曾用来结束种族分离政策。在德国、加拿大、英国、爱尔兰、意大利、法国、丹麦、瑞士、荷兰也都可以实行全民公投。
