【大纪元2010年11月23日讯】（大纪元记者田清编译) 今年全世界有1500万人参加了美国的乐透绿卡抽签，人数创新纪录。这个移民方案每年完全靠运气抽出5万人，给予合法的美国永久居留权。
《华尔街日报》22日报导，根据国务院的资料，这个所谓“多元化签证计划”抽签吸引的申请人比去年多了将近25％。然而计划也引起争议，一些国会议员正要求停止这个计划。
每年的这个乐透抽签在发展中国家造成轰动。从肯尼亚到哈萨克斯坦的人都上网填表。在今年一个月的报名期于11月3日结束前的最后几个小时，每小时有6万2000人报名。
最近赢得绿卡抽签的人在美国有担任出租车司机、职业运动员、网路创业家和军队人员等。
29岁的以色列人格里斯（Adam Gries）在旧金山经营一家新创的网路公司。“如果我没有被抽中，我绝不会开一家在美国创造价值的公司。”他说，“我会在以色列开公司。”
批评人士认为，这个计划有安全问题，吸引未受教育的移民，而且使得在美国没有任何社会关系的人比那些在美国有亲戚和雇主的人更快进入美国。
维吉尼亚州共和党众议员古德拉特（Bob Goodlatte）已经提案废止。在共和党中期选举胜选而美国处于高失业率的情况下，他说，“现在最有机会废除这个计划。”
1990年推出以促进移民人口多样化的绿卡抽签，现在除了墨西哥、中国、印度和菲律宾等已经在美国有大量移民的国家之外，几乎对世界各地的民众开放。不要求特殊的技能：高中文凭就足够。绿卡的中奖人最终可以申请加入美国国籍。
每年的申请人数都在上升。今年的总申请人是5年前550万的的2.5倍以上。移民研究学者认为，可能的原因包括﹕网路的传播以及越来越多人知道这个不用成本就可以参加的抽签。
“没有比这更快能获得绿卡到美国的办法”，”移民律师雅克布森（Mark Jacobsen）说。 “美国梦成为推向全世界的一把火炬。”
在非洲和亚洲，偏远的村庄和拥挤的城市小巷都有宣传这个抽签的横幅，申请人必须在网上报名，使得网吧生意兴隆。
经过电子抽签后，约10万名幸运人士会在5月获得通知，这是最终获得移民美国资格的2倍人数。他们将接受面试、背景调查和体检。
同一人申请参加抽签的次数并没有限制，不过任何国家都不能超过当年绿卡中签总数的7％。截至9月30日的财政年度中，衣索匹亚、埃及和尼日的国民是最大的绿卡赢家。今年，孟加拉国和奈及利亚申请参加人数最多。
5年前衣索匹亚的Tsegaye Kedir赢得绿卡抽签后，单身来到圣地亚哥，他现在已经结婚而且是美国公民，正准备进大学。“我来这里是因为美国比我的国家有更多工作、教育、和过更好生活的机会”，这名29岁的出租车司机表示。
虽然这个计划只占美国每年百万名左右合法移民的一小部分，批评人士认为，它占用了国务院处理更重要签证类别的有限资源。
“这显示美国的移民制度不合理”，移民律师沃夫斯多夫（Bernard Wolfsdorf）说。“我们是根据运气而不是知识来分配签证。”
维吉尼亚州众议员古德拉特等人也担心，这个计划会引入恐怖分子，因为申请人不用证明他们在美国有亲友，而且可以保证获得美国的永久居留权，使他们甚至可以获得处理爆炸物的任何工作。
国务院表示，透过抽签拿到绿卡的民众和申请签证的移民接受同样严格的安全审查。
根据华尔街日报检阅的文件，埃及出生，01年9月11日恐怖袭击事件劫机者之一的阿塔（Mohammed Atta），至少参加了一次绿卡抽签。他从来没有赢得抽奖，最后用商业旅游签证来到美国。
另一个挑战是欺诈。实现美国梦的渴望使一名孟加拉人提交了2800份申请。国务院表示，每人一年只能报名一次。绿卡得主和陌生人结婚也很常见。 而且即使参加的人今年没有抽到，他或她下一年仍然可以参加。
