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州议会听证 “重新区划”牵众人心

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【大纪元2010年12月15日讯】(大纪元记者杜国辉纽约报导)继12月13日纽约市长彭博发表关于重新区划的分析报告并建议建立无党派重新区划委员会后,12月14日﹐纽约州议会参议院重新区划工作组(Senate Legislative Task Force on Demographic Research and Reapportionment, Senate LATFOR)在州议会纽约市办公室举办公听会,就该问题听取意见。出席的各类团体都赞成重新区划,但就如何区划各执一词,有人认为应该考虑整个区划的程序,有些注重在实际操作中需要考虑的因素,亚裔团体的代表则强调区划连续和紧凑以充分体现纽约12%亚裔居民在选举中的代表性。
 
曾经为州参议院民主党区划委员会工作超过25年的律师布瑞特巴特(Todd Breitbart)认为﹐当前应该集中注意力在具体的标准上,因为现在已经为时稍晚,但是如果时间允许,首先应该进行程序改革,要迅速建立一个两党的区划委员会。

“妇女城市俱乐部”(Women’s City Club)关于公共政策的副总裁祖克尔(Barbara Zuker)女士认为一个独立的无党派委员会应该是解决所有问题的基础,当然还要强调透明度和公众参与。纽约大学法学院布里南司法正义中心 (Brennan Center for Justice at NYU School of Law)副主任伍德(Erika Wood)认为为了透明度和公众参与,应该进行至少10次公听会,而且还要尽量详细预告公听会,并且要使有关数据对公众公开。

纽约市律师协会选举法委员会的代表斯耐德(John Snyder)先生认为应该充分考虑人口的平等、区域的连续、少数族裔的公平代表、州宪法对边界的要求、区域的紧凑、共同利益社区、现存的区、州参议院(参议员人数)的大小等等因素。还要注意公众的参与并考虑服刑人员的权利。

亚平会执行总监瞿远义表示,亚裔社区近年来增长迅速,但是没有得到相应的代表,他希望在今后的区划执行过程中不仅仅是为了保护亚裔选民的选举实力,而是要使得亚裔能够有更好的机会选出能够代表亚裔的民选官员。民权中心社区行动协调人James Hong 举例说,皇后郡东部的第11和16州参议员选区的主要居民是东亚裔,这两个区极其缺乏连续性和紧凑性。

市长彭博在他公布的报告中说,事实证明,一个独立的、无党派区划委员会会增加选举的竞争性。报告发现,全国范围内,49%的联邦众议员和57%的联邦参议员以超过对手30个百分点的胜率赢得选举,但是在有独立的、无党派区划委员会的州中,州议会选举差距比没有的小14%,联邦选举差距小24%。

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