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台防治霸凌 抛弃地方中央权责

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【大纪元2010年12月22日讯】(据中广新闻/陈映竹报导)校园霸凌层出不穷,教育部上周大动作找来25县市教育局处长开会商讨,原本要商讨反霸凌法,但最后雷声大雨点小,会议最后最具体的结论是,把开学第一周订为友善校园周,宣导反黑、反毒、反霸凌。本周立即爆出桃园县八德国中教师反遭学生霸凌,校长隐匿不报,最后教师只得找立委陈情,身为全国教育最高主管机关的教育部深感事态严重,教育部长吴清基紧急前往学校灭火,进行反霸凌演讲,事后向媒体宣布未来反霸凌工作比照抗煞,晚间还亲上火线,上政论节目说明,但校园霸凌真的就能靠着口号宣誓就有成效吗?教育部必须积极把手介入,不要再把相关工作推到地方政府。

目前校园霸凌的调查处分,仍局限在地方政府职权,校长处分也属于地方权限,教育部最常说的一句话就是尊重地方决定。人本教育基金会执行长冯乔兰不客气指出,校园霸凌接连发生,不只发生在单一区域,需要中央投入资源,不是地方政府能独立作为,“如果是地方业务问题,吴清基也不用跑到学校讲话。”

全国教长联盟理事长谢国清也直言,“教育部该积极介入,不要把作不到的丢到地方,想管的就抓出来。虽说是地方权责,但是地方需要的资源教育部要去协调。”

现今的校园霸凌事件已经不是单纯的校园暴力,原因错综复杂,整体而言,施霸者多半来自社经地位比较低的家庭、家庭功能失衡,难以尽到管教工作、学业成绩低落不被肯定,因此转而结党成派,甚至被黑帮吸收,寻求另一团体的肯定、归属感。长期关注弱势的学者李家同call in政论节目就表示,霸凌的学生常是出于弱势家庭或是功课较不好的小孩,这些学生常因自尊心受损,导致行为偏差。

校园霸凌受害者已经不只限于学生,就连老师也被卷入,传统教师的教学知能根本无法应付这些复杂的辅导工作。冯乔兰表示,现在教育部对于霸凌处理根本没有实质计划,最根本的方式,还是要投注资源辅导,目前校园导护人力缺乏,教师根本无法独立面对日益恶化的暴力问题。建议应该寻求社工或辅导人员协助,成立学校支援系统,否则校园霸凌黑数一直存在。

谢国清感慨,反霸凌不应只是口号宣誓,县市政府应号召学校与地方家长会、教师会,一同面对处理校园霸凌。家长会是重要的社区力量,政府应该把家长当作教育合伙人。

校园不可能零霸凌,学生被孤立、排挤也是霸凌的一种,但如何降低霸凌数字、减少暴力事件,教育部经该趁着现在民气可用,抛弃中央和地方的权责限制,积极介入,释出资源,包括投入辅导志工人力协助学校,否则霸凌事件只会像不定时炸弹,炸的教育部满头包、受害学生遍体凌伤。

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